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提議內容或建議事項

公共政策提案：強制標示雞蛋飼養方式與廣告規範

一、前言與背景
根據農委會資料，台灣雞蛋市場中，籠飼蛋約占七成以上，但許多品牌在包裝或廣告中常使用如「人道飼養」、「友善動物」等模糊字眼，造成消費者混淆，無法正確區分飼養方式與雞蛋品質差異。2022年起實施的雞蛋殼噴碼制度雖具備溯源功能，但品牌標示仍缺乏統一規範，導致市場資訊不透明。

二、政策主張

強制標示飼養方式：品牌商在雞蛋包裝正面須清楚標示「籠飼 (C)」、「豐富化籠飼 (E)」、「平飼 (B)」、「放養 (F)」、「有機 (O)」等類別。
廣告用語規範：若為「籠飼 (C)」蛋，廣告中禁止使用「人道飼養」、「友善動物」、「高福利」等誤導字樣，須以「籠飼生產」明確標示。

三、法源依據與立法建議

《消費者保護法》第22條：禁止虛偽或引人誤解之廣告。
《食品安全衛生管理法》第28條：食品標示不得有虛偽或誇張不實情形。
建議農業部增訂《畜產品標示管理辦法》，細化雞蛋標示規範及罰則。
五、結語
此政策有助於建立公平透明的市場，提升消費者權益，並促進台灣養禽業的良性發展。期盼相關單位審慎考量，早日立法實施，共同打造誠信與責任並重的消費環境。

利益與影響

政策利益分析

保障消費者知情權：清晰標示讓消費者快速分辨，作出符合自身價值觀的選擇。
防止廣告誤導：杜絕以模糊字眼包裝低福利產品，維護市場公平競爭。
促進產業升級：鼓勵業者改善飼養環境，提升台灣雞蛋產業的動物福利標準。
對接國際標準：歐盟早已立法規定雞蛋標示及廣告準則，此舉將提升台灣農產品的國際競爭力。