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提議內容或建議事項

1.{論點}

關於大麻，科學上已經有清晰的共識，認為它對人體健康的害處遠比大多數禁藥要小，危險性也比酒精飲料和煙草等合法的高成癮性物品要低，但萊昂哈特的證詞反映出，陳舊的聯邦法規強制措施與科學共識之間有着巨大的鴻溝。過量使用大麻不會引起致命後果。幾乎沒有證據表明它能致癌。它雖然有成癮性，但極其微小，關於它會導致使用者嘗試更強烈的毒品這一神話早就被證明是假的。

2.{合法國家}

目前娛樂性大麻合法化的地域有如德國、加拿大、喬治亞、馬爾他、泰國、墨西哥、盧森堡、南非和烏拉圭，以及美國的9個州和華盛頓哥倫比亞特區。 使大麻的醫療用途合法化的國家包括澳洲、加拿大、紐西蘭、智利、哥倫比亞、德國、希臘、以色列、義大利、荷蘭、秘魯、波蘭、英國和烏拉圭。

3.{危險性對比}

與其他消遣物相比，大麻對健康的影響視使用頻率、藥效、使用量，以及使用者的年齡而定。健康的成年人偶爾少量使用，是幾乎乃至完全沒有任何危險的。大麻的效果主要是令人精神愉快，變得溫和，而酒精則會令有些飲酒者在酒吧里惹是生非，在家裡施行暴力，或者危險駕駛。

2010年，一個英國獨立科學委員會對比了20種藥品對個體使用者的傷害，乃至對社會整體的傷害（包括導致犯罪、家庭破裂、曠工曠課，乃至其他社會問題）。將所有的傷害綜合在一起後，該小組認為酒精是最有害的物品，海洛因與精鍊可卡因緊隨其後。大麻位列第八，傷害性約相當於酒精的1/4多一點。

聯邦政府的科學家說，酒精與煙草帶來的傷害較高，主要是因為它們可以合法獲取，因此他們認為，如果大麻也合法化、可以輕鬆獲取的話，那麼受到傷害的人數也會增加。然而，1995年，世界衛生組織的一項研究推斷，即便大麻的使用率增長到和酒精與煙草同樣的水平，它在西方社會所引發的公共健康問題也不太可能達到酒精與煙草的程度。這項研究聲稱，使用大麻所帶來的大部分危險在等級上處於「很小或中等程度」。「總體而言，它導致的公共健康問題不太可能達到目前煙草與酒精所導致的這種規模。」

4.{健康問題}

一份關吸煙會導致癌症，酗酒則會導致肝硬化，而大麻與任何致死疾病之間都沒有清晰的因果聯繫。國家藥物濫用研究所的專家們是聯邦反毒品行動中的科學力量，他們於6月於大麻對健康損害的報告，指出大麻有若干致病風險，但它也非常坦白地承認，這些風險存在着不確定性。儘管報告作者們相信，大麻合法化會使得更多人蒙受健康風險，但報告也說大麻與肺癌之間的關係「不明確」，而且吸大麻比吸煙的風險要低。

最為頻繁的大麻使用者會有支氣管炎的癥狀，比如氣喘和咳嗽，但一般用量的使用者風險很小。一項2012年的研究表明，連續七年每日吸一支大麻捲煙不會引起肺功能損害。專家說大麻會加快心率，以及心臟的供血量，但這主要是對已經患有心臟病和其他健康問題的老年使用者有風險。

5.{醫學用途}

大麻中含有的大麻二酚（簡稱 CBD）製成的藥品可治療癲癇、焦慮、發炎、肌肉疼痛、失眠等，甚至可緩解THC導致的疾病，此外無毒且沒有成癮性，使用後不會造成『嗨』的效果。醫學上大麻的作用可以用來促進癌症、愛滋病患者的食慾，也可以用來化療可以大幅減少副作用，甚至有些研究顯示大麻不只可以緩解癌症藥物的副作用。

利益與影響

{醫學幫助}

將含Cannabidiol成分的藥品（Epidyolex）列入健保給付，提供卓飛症候群、結節性硬化症患者作為癲癇的輔助性治療之用，每年將有350人受惠，病患可省下84萬～182萬藥費。醫師表示，「大麻二酚」跟娛樂性大麻的主要成分「四氫大麻酚」不同，吃了也沒有欣快感，相當樂見將醫用大麻納入健保，造福癲癇患者。

{經濟利益}

可產生許多有關大麻的產業像大麻做的醫療用品如：口罩、精油等和食物如：冰淇淋、茶飲等也可以增加國家稅收可使國家觀光和娛樂經濟得到提升。大麻合法化還可以減少非法交易的情況，有效降低法庭與監獄的額外支出，也可以創造就業機會，促進經濟成長。