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分析說明

1.  依據廢棄物清理法第21條規定：「物品或其包裝、容器有嚴重污染環境之虞者，中央主管機關得予以公告禁用或限制製造、輸入、販賣、使用。」

2.  為改變民眾拋棄型的生活習慣及減少廢棄物產生量，本署自民國91年7月起即依上述法令之授權，推動「購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限制使用政策」(簡稱限塑政策)，採分階段、分對象的漸進式管理措施，公告「購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限制使用對象、實施方式及實施日期」，後續於95年6月9日公告廢止，並於同日分別公告「購物用塑膠袋限制使用對象、實施方式及實施日期」及「免洗餐具限制使用對象、實施方式及實施日期」。

3.  依據公告「免洗餐具限制使用對象、實施方式及實施日期」(如附件1)，已規定公部門、私立學校、百貨公司業及購物中心、量販店業、超級市場業、連鎖便利商店業、連鎖速食店及有店面餐飲業等8類限制使用對象，於內用、外帶皆不得提供塑膠類免洗餐具（杯、碗、盤、碟）。另，95年起新增管制政府部門、公立學校及私立學校之餐廳與其他餐飲業者，於提供座位供顧客內用時，不得提供各類材質免洗餐具（杯、碗、盤、碟、筷、湯匙、刀、叉及攪拌棒等）。

4.  依據公告「購物用塑膠袋限制使用對象、實施方式及實施日期」(如附件2)，已規定公部門、私立學校、百貨公司業及購物中心、量販店業、超級市場業、連鎖便利商店業及連鎖速食店、藥粧店美粧店及藥局、醫療器材行、家電攝影資訊及通訊設備零售業、書籍及文具零售業、洗衣店業、飲料店業、西點麵包店業等14類限制使用對象，不得免費提供購物用塑膠袋。

5.  再者，本署於100年1月4日發布「一次用外帶飲料杯源頭減量及回收獎勵金實施方式」(如附件3)，以要求連鎖型態經營之飲料店業、便利商店業、速食店業為指定飲料販賣業，須提供消費者自備環保杯以折價、集點、加量等優惠措施，或回收廢飲料杯之回收獎勵金，以減少飲料杯使用量及加強回收資源垃圾。

6.  此外，部分縣市政府依地方特性與需求，也訂有相關限制使用免洗餐具的自治規定，例如「臺北市政府禁用一次性及美耐皿餐具執行要點」(如附件4)、「臺南市低碳城市自治條例」(如附件5)，或採協商方式，請商圈、夜市之業者減少使用免洗餐具。

7.  為引導經使用後之免洗餐具回到資源再利用體系，本署已將非平板免洗餐具及容器納入公告「物品或其包裝容器及其應負回收清除處理責任之業者範圍」(如附件6)，由免洗餐具的製造、輸入業者繳納廢棄物清除處理費，用於補貼廢棄物進入資源再利用體系之費用。

研商辦理情形

 本案於107年6月9日成案後，本署旋即於107年7月18日邀請提案人及看守臺灣協會人員到本署說明提案內容，具體釐清其訴求。

後續推動規劃

1. 本署規劃將擬定減少一次用產品相關行政規則，要求政府機關、學校辦理之會議、活動、以服務員工或師生為目的之餐飲場所、政府機關所管理之場所應採行之相關措施。
2. 民間企業推動部分，部分縣市以持續與民間企業合作，採行相關措施以減少使用一次用產品。如欲全面推廣，提升環保觀念、改變民眾生活習慣是本案的關鍵，本署將持續透過各種媒體管道進行宣導，請民眾「自備、重複、少用」免洗餐具及各類一次性產品，並落實環境教育工作，以改變社會風氣，提昇業者參與意願。
3. 本署將視民眾環保觀念與生活習慣之改變，滾動檢討相關措施，期由宣導與管制雙管齊下，引導廢棄物源頭減量與促進資源循環再利用。

附加檔案