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提議內容或建議事項

ㄧ、明定輔導工作案量上限，以及增訂超鐘點機制或超時加給制度

學生輔導法立法後，新增「專任輔導教師」，依據學生輔導法第13條第二款規定「專任輔導教師不得排課。但因課務需要教授輔導相關課程者，其教學時數規定，由各該主管機關定之。」（https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=H0070058&flno=13 ），又因國民中小學教師授課節數訂定基準第1條「教育部（以下簡稱本部）為使各領域專任教師之授課節數一致，並達總量管制之要求，特訂定本基準」、同法第2條「國民中小學專任教師之授課節數，依授課領域、科目及學校需求，每週安排十六節至二十節為原則，且不得超過二十節之上限。專任教師授課節數應以固定節數為原則，不宜因學校規模大小而不同。」、同法第5條「輔導教師負責執行發展性及介入性輔導措施，並協助處遇性輔導措施，以學生輔導工作為主要職責；其授課時數，規定如下：
（一）專任輔導教師不得排課。但因課務需要教授輔導相關課程者，以不超過教師兼主任之授課節數排課。
（二）兼任輔導教師之減授節數，國民中學教師以十節為原則，國民小學教師以二節至四節為原則。」（https://edu.law.moe.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL027214） ，根據上述法規並查閱國民小學輔導工作參考手冊（https://www.guide.edu.tw/publications/others/e6a11c9e-3c43-44df-851d-d3d95e23c8ff） ，內有換算輔導工作節數之方式，故應訂定輔導工作個案數上限方能達到專任教師授課節數一致，並維護輔導教師身心健康，唯有健康的輔導教師才能帶給受輔學生良好的輔導品質，若有超時，則應比照超鐘點相關規定，給予「超鐘點費」或「超時加給」。

二、增列輔導職務加給

輔導工作具有高度專業性，專任輔導教師負責全校心理衛生健康，除了應比照特教職務加給制度，新增於「職務加給及工作費支給要點」中，以利留任專業輔導教師、肯認輔導教師之專業於校園中。

三、另外增加輔導教師可擔任輔導主任之升遷藍圖，建立輔導專業形象，如人事主任之人事制度，有利輔導教師規劃生涯，而不受限於公立國民小學及國民中學校長主任甄選儲訓辦法規定，需擔任過導師或組長等條件限制，並符合學生輔導法第9條規定學校輔導主管宜由具輔導專業專長者優先任用。

利益與影響

ㄧ、利益

（ㄧ）因應教師荒與校園心理健康危機，輔導工作極度需要專業性，且需長時間建立關係，與系統合作，特別是特教情障生之服務，情障生之特教鑒定亦需有介入性輔導工作，輔導成效有限情況下進行後續特教鑒定，之後輔導教師也會透過系統工作與輔導措施協助特教情障生與導師，因此若能肯認輔導教師之專業，改善工作量無上限之情況，可有效留任輔導教師並增加輔導專業形象。

（二）輔導教師若能擔任輔導主任，則工作上之專業溝通可更加順暢，並提供輔導教師擔任行政職機會，可有效於專任輔導教師工作與行政職間轉換，有利輔導專業深耕校園，而非只有轉任有一般師或離職選項。

二、影響

（ㄧ）有效避免專任輔導教師專業耗竭，導致受輔學生輔導品質下降。

（二）吸引輔導專業人才進駐校園深耕輔導工作。