提議者 波密羅
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知本濕地列入國家級或地方級重要濕地
前言
知本濕地位於臺東縣知本溪出海口周邊,擁有豐富的濕地生態系與鳥類資源,並被國際鳥盟(BirdLife International)認定為A1等級全球重要野鳥棲地(IBA)。其不僅是東部地區重要的候鳥遷徙與棲息環境,更是臺灣少數仍保有相對完整自然演替過程的河口濕地之一。
隨著全球氣候變遷、生物多樣性保育及自然碳匯議題受到重視,知本濕地的重要性已不再侷限於生態保育層面,而逐漸展現其在氣候調適、自然碳匯、環境教育及永續觀光等多元面向的發展潛力。因此,若未來能納入《濕地保育法》重要濕地體系,不論列為國家級或地方級重要濕地,均將有助於提升區域整體價值,創造長期且多元的公共利益。
一、提升生物多樣性保育價值
知本濕地具有豐富的鳥類、魚類、兩棲爬蟲類及濕地植物資源,是臺灣東部重要的生態熱點之一。列入重要濕地後,可透過更完整的生態監測與管理機制:維護珍稀與保育類物種棲地、保存候鳥遷徙停棲與繁殖環境、維持河口與濕地生態系完整性、強化區域生物多樣性保育成果。對於臺灣東部相對稀少的大型天然濕地而言,這類保護措施具有重要且不可替代的意義。
二、強化氣候調適與天然防災功能
濕地被譽為「天然海綿」,具有調節水文與減緩災害的功能。知本濕地可提供: 洪水滯留空間、暴雨逕流緩衝功能、水質淨化作用、地下水涵養能力、海岸環境緩衝帶功能。在極端氣候事件日益頻繁的情況下,保留健康的濕地生態系,往往比完全依賴人工工程更具長期效益,也有助於降低未來防災與環境治理成本。
三、具備未來自然碳匯與藍碳發展潛力
近年國際間高度重視自然碳匯(Nature-based Solutions)與藍碳(Blue Carbon)策略,濕地已被視為重要的碳儲存與碳吸存系統。知本濕地作為河口濕地生態系,具備:土壤有機碳長期累積能力、植被固定二氧化碳功能、河川輸送有機質沉積機制、長期碳封存潛力。雖然目前尚需進一步科學調查確認具體碳儲量,但從濕地類型與生態條件來看,知本濕地具備成為臺灣東部重要自然碳匯示範區的發展潛力。未來若國家持續推動2050淨零排放政策、自然碳匯盤查及企業ESG行動,知本濕地可望成為兼具保育與減碳效益的重要場域。
四、增加中央資源投入與地方發展機會
重要濕地身分有助於提升區域能見度,並增加爭取中央與學術資源的機會。包括:生態調查研究經費、棲地復育計畫補助、環境教育推廣資源、永續管理與監測計畫、生態旅遊與地方創生方案。透過相關資源挹注,可提升地方發展品質,同時兼顧環境保護與產業發展需求。
五、促進環境教育與生態旅遊發展
知本濕地擁有豐富且具特色的自然景觀與生態資源。未來可結合:賞鳥活動、自然觀察課程、學校戶外教學、環境教育基地、原住民族文化導覽、生態旅遊體驗、透過適當規劃,可形成兼顧保育與觀光的永續利用模式。相較於大量人工設施開發,生態旅遊通常能維持較低環境衝擊,同時創造地方就業與經濟效益。
六、提升區域整體形象與永續競爭力
全球永續發展趨勢下,自然資源保存已成為城市與地方競爭力的重要指標。知本濕地若納入重要濕地體系,有助於:提升臺東縣生態城市形象、展現地方重視自然資本管理成果、強化永續發展與環境治理績效、增加國際保育交流機會、提升地方品牌價值與能見度。對於未來吸引研究機構、教育團體及永續投資資源亦具有正面助益。
七、兼顧保育與合理利用的管理模式
《濕地保育法》的核心精神並非全面禁止利用,而是透過科學規劃與分區管理,促進濕地資源的永續利用。實務上,重要濕地制度重視:生態保育與地方需求平衡、合理利用與環境維護並重、事前規劃與跨部門協調、降低開發衝突與管理風險。透過明確的管理架構,反而有助於提升未來土地利用與公共建設規劃的可預測性,使發展方向更加明確,兼顧環境品質與地方發展目標。