落實公共資訊無障礙 明定應為圖形驗證碼加入輔助措施
提議者 Victor
尚須4996個附議
目前進度
提案
2020-06-09
檢核
2020-06-09
檢核通過，自次日進入附議階段
自行撤案
2020-06-10
提議內容或建議事項
目前，在身心障礙者權益保障法第52-2條，雖有明定，
「各級政府及其附屬機關（構）、學校所建置之網站，應通過第一優先等級以上之無障礙檢測，並取得認證標章。」
實務操作上，視覺障礙者仍可能在瀏覽網站或使用App時遭遇徒刑驗證碼認證的困難。主要原因，是這些徒刑內容，無法被語音輔助技術識別。
困難情境
讀取驗證碼遭遇困難的情境，橫跨公私部門網站。包括：
-
行動支付 嗶嗶繳
（點選會員登入後，才會帶出填寫表單及圖形驗證碼。） -
全國繳費網
（需在「繳費頁面」輸入資訊，進入下個頁面「信用卡-繳費確認」，才需輸入圖形驗證碼。） -
iTaiwan 無線上網
（網頁上雖有標示「若您為視障人士，請洽客服協助」。實際致電，客服卻回應，無法對圖形驗證碼提供協助。） -
統聯客運
（同意使用條款後，才會帶出填寫表單及圖形驗證碼。） -
台灣電力公司電子帳單服務系統
（依序點選我要註冊，同意簽署條文後，才需輸入徒刑驗證碼。）
含有圖形驗證的 App，包括：
-
客運通 - 國道客運訂票
（點選統聯客運後，會帶出訂票畫面及徒刑驗證碼。） -
[iOS] ibon 行動生活_會員登入
輔助措施
幸運的是，國內已有部分網站設計者及 App 開發者，注意到這個困難，並提供了文字或語音驗證的輔助措施。以下是幾個範例：
App 的解決範例：
-
[iOS] e 動郵局（登入畫面_語音輔助技術讀出驗證碼）
-
[Android] e 動郵局
（登入畫面_語音輔助技術讀出驗證碼）
前述這些解決方案仍未普及，致使圖形驗證的困難仍然存在。為此，希望能透過行政或立法程序，落實公共資訊無障礙，要求設計者為圖形驗證碼加入輔助措施。
利益與影響
-
一、希望藉由這項政策的推動，落實身心障礙者權益保障法第52條，協助身心障礙者參與社會。逐步營造更友善的資訊環境，讓無法辨識驗證碼的用戶在獨立使用相同資訊服務時，無須假手他人。
-
二、讓更多視障者受惠：依據衛福部與內政部資料，截至109年第1季，視覺障礙者人口數為56,039人，佔總人口23,591,920人比例，約為0.24%。如果此政策順利推行，能讓5萬多視覺障礙者受惠。雖然人口佔比0.24是極小眾的需求。但考慮驗證碼輔助措施的技術已日趨成熟，加上台灣高齡化可能衍生的後天失明潛在人口。綜合這些因素，希望有更多人支持這項公共資訊無障礙提案。
-
三、希望「為圖形驗證碼加入輔助措施」，能成為網站通用設計的一部分。如此，這將不在是為某些用戶特別增設的措施，而是網站建置的一般標準。
Q&A
Q1: 「為圖形驗證碼加入輔助措施」如能成為網站建置的一般標準，這跟現在的情況有什麼差別嗎？
A: 「為圖形驗證碼加入輔助措施」如能成為網站建置的一般標準，如此一來，只要有驗證碼的地方，就有輔助措施。反之，則可能在同一個網站，出現不一致的情形。
例如，高鐵在「訂票」頁面已有輔助措施，但T Express手機票證購票證明列印頁面，這裡出現了驗證碼，仍等候網站維護人員加入輔助措施。
另一個例子是兩廳院售票網，在會員登入頁面，有加入語音驗證碼。到了前台客訴表格輸入頁面，則僅有圖形驗證碼。
「為圖形驗證碼加入輔助措施」如能成為網站建置的一般標準，前述的例子，用戶就有機會獲得更好的使用體驗。
參考資料
*****
