公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

一.背景與目的

問題：

棄養動物與不當飼養案例持續增加，造成流浪動物過多、社會資源壓力加大。

缺乏系統化飼主教育與責任追蹤機制。

目的：

建立飼主教育與責任制度，降低棄養與虐待事件。

透過科技手段整合飼主管理、寵物晶片、黑名單，形成完整閉環。

 

二.平台核心功能

1. 實名制註冊：身份證+手機+臉部驗證。

2. 教育與考試系統：不同動物種類有專屬課程與測驗。

3. 飼主分級制度：根據考試與飼養紀錄分為 A/B/C 級，影響購買與領養資格。

4. 動物晶片綁定：每隻動物與飼主帳號連動。

5. 黑名單管理：棄養、虐待自動列入，與寵物店、收容所共享。

 

 

三. 執行流程

1. 註冊 → 身分驗證 → 上線學習 → 考試 → 通過 → 獲得飼養資格

2. 飼主購買或領養 → 綁定晶片 → 平台定期提醒健康、疫苗、行為教育

3. 違規飼主 → 警告 → 再教育 → 黑名單（禁止領養或購買）

4. 教育與考試設計

 

基礎課程：營養、醫療、心理需求、行為理解、法律責任。

專屬課程：針對不同動物種類（犬、貓、鳥、爬蟲等）。

考試形式：線上選擇題+情境模擬題，合格標準 80 分以上。

 

四.法規與制度建議

修《動物保護法》，納入飼主教育與考試規定。

建立政府+民間合作機制，寵物店必須查驗飼主資格。

 

 

五.預期效益

降低流浪動物數量與棄養率

提升飼主整體素質與責任感

政府資源更有效配置，收容所壓力降低

 

 

六.平台技術架構（簡述）

前端：網站+APP

後端：飼主資料庫、晶片數據整合、黑名單系統

安全性：實名制+加密技術，確保個資安全

 

七. 預算與時間規劃（概略）

第一階段（1年）：平台開發、課程設計、法規修訂

第二階段（2-3年）：全國推廣，與寵物店、收容所整合

第三階段（3-5年）：全面上線，黑名單制度與教育機制落地

 

 

利益與影響

一、正向利益

1. 對動物的利益

降低棄養率：飼主經過教育與資格審核，隨意棄養的情況減少。

提升飼養品質：教育與考試確保飼主有正確的飼養知識，動物生活品質提升。

醫療與健康保障：定期提醒疫苗、健檢，降低傳染病與遺棄生病動物的情況。

2. 對社會的利益

減少流浪動物問題：減輕收容所壓力、降低安樂死比例。

社區安全提升：流浪動物減少，降低咬人、車禍等事件。

公共資源節省：政府可減少在捕捉、收容上的花費，資源可用於其他公共事務。

 

3. 對飼主與產業的利益

負責任飼主社群：建立正向飼養文化，飼主互相交流經驗。

產業規範化：寵物店、獸醫院必須驗證飼主資格，形成正規銷售與領養體系。

商業新機會：教育課程、線上平台、寵物保險等新興市場發展。

 

二、社會與法律影響

動保法規更完善：透過平台，政府能更精確追蹤寵物飼養狀況，制定更科學的政策。

責任意識提升：社會觀念從「寵物＝消耗品」轉為「寵物＝家庭成員」。國際形象改善：與歐美日等已實行飼主教育制度的國家接軌，提升國家動保形象。

 

 

三、可能挑戰與風險

法規修訂時間長：需要跨部門合作，立法過程可能耗時。

初期反彈：部分飼主或業者可能抱怨流程繁瑣。

平台維護成本：教育內容、數據安全需持續更新與投資。

四、長期影響

社會教育功能：下一代會在更正確的觀念下飼養動物，形成良性循環。

寵物經濟升級：從單純販售，轉型為教育、醫療、保險等多元服務市場。

零棄養社會目標：最終達成「人道飼養、零棄養」的理想願景。