分析說明
政府各級單位現行補助或免費提供生理用品措施,約有以下幾項:
一、教育部自112年8月1日起實施「補助高級中等以下學校友善提供多元生理用品推動方案及措施計畫」,於校園內提供急需學生定點取用及不利處境學生個別發放等措施,並於114年度續辦「補助高級中等以下學校友善提供多元生理用品及推動月經平權計畫」。另於同年月辦理「大專校院弱勢學生助學計畫之生活助學金(含多元生理用品經費補助)」及「友善提供多元生理用品計畫」,補助對象涵蓋校園內急需學生及經濟弱勢學生。
二、為照顧經濟不利處境民眾,避免其落入月經貧窮困境,針對低(中低)收入戶等經濟不利處境者,除了提供生活補助金得購置生理用品之外,並與各地方政府、民間團體以實物給付之方式,提供經濟不利處境女性之生理用品。
三、各直轄市、縣(市)政府社會局(處)與其他局處或社福機構合作於女性較常活動之親子館、婦女中心等處所增加可領取生理用品的據點,並對外加強宣導。例如:臺北市、新北市、桃園市等縣市設置多元生理用品取物機。
為保障在學學生受教權、避免因無法取得生理用品而缺課或焦慮,教育部於各級學校推動生理用品之提供獲補助,作為消除校園月經貧窮的一項重要措施。另外,各直轄市、縣(市)政府實物銀行提供免費生理用品,亦回應月經貧窮問題,特別是針對經濟不利處境者,補足其基本生活與健康需求。
針對民眾所提,為保障所有女性基本生理需求,推動性別友善政策,提升社會對身心健康的重視與支持,似仍有擴大與深化的空間。
研商辦理情形
一、本部於114年9月26日與提案人聯繫,並說明本部及各直轄市、縣市政府對於經濟不利處境或因生活環境因素而無法取得充足且適當的生理用品者及臨時有需要的民眾已有提供的相關措施。
二、本部召開「研商公共政策網路參與平臺民眾建議『女性生理用品專用點數-文化幣模式補助』會議」,邀請文化部、教育部、經濟部、臺北市政府社會局、桃園市政府婦幼發展局、宜蘭縣政府、新竹市政府等單位代表共同研商。
參採情形
一、有關民眾建議參考文化幣既有發放與管理系統,建立專款專用的補助制度,保障所有女性基本生理需求。本部及相關單位均肯定民眾之提案立意良好,希望降低因經濟因素導致可能的「月經貧窮」現象,讓所有民眾的受教權與工作權不受影響。
二、目前相關部門已有多項措施,提供經濟不利處境者及緊急需要者,免費領取生理用品之服務,並未來將持續推廣設置於民眾活動或洽公處所,例如:婦女館、親子館、圖書館、運動中心、博物館、區公所、遊客中心、轉運站等公眾公共空間。
三、提議對全國12-50歲女性每月提供補助購買生理用品,經初步估算,所需經費每年約新臺幣112-168億元。考量地方政府施政資源及部分單位執行經驗,建議發放對象先以協助緊急需求者及經濟不利處境者為優先,可透過櫃台領取或機器發放等方式,但應避免標籤化或讓人覺得不好意思,同時輔以教育宣導讓民眾有需要時,可以大方領用生理用品。
後續推動規劃
一、各級政府單位持續推廣及宣導,設置免費生理用品據點於民眾活動或洽公處所,例如:婦女館、親子館、圖書館、運動中心、博物館、區公所、遊客中心、轉運站等公眾公共空間。
二、發放對象先以協助緊急需求者及經濟不利處境者為優先,可透過櫃台領取或機器發放等方式,但應避免標籤化或讓人覺得不好意思,同時輔以教育宣導讓民眾有需要時,可以大方領用生理用品。
三、根據執行經驗與民眾回饋,倘能提供更多元的品牌選擇,兼顧使用者需求,可以增加民眾領用意願,可提供各單位未來相關服務時運用參考。