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提議內容或建議事項

前言

都市中遊民的成因極為複雜，失業、就業需求、經濟發展、社會政策、家庭關係等多方因素影響，所以要使遊民脫離流浪生活，勢必要採取更多積極的嘗試。此外，街友應該被視為無家者，而不是偷懶乞討，蒙混度日之人。

目前只能撥打1999，社會局會派社工關心，並沒人能將遊民強制移到收容所，除非他有自傷傷人之虞，方可強制就醫。

內政部2011年5月公布的「遊民安置輔導自治條例範例」內容，第4條以下擬定了分工流程：

(1)查明身分後，通知家屬領回

(2)需要醫療者，護送就醫

(3)查無戶籍或無家可歸者，由地方政府安置

(4)不願安置者，予以列冊並提供社福資訊

(5)家屬不願領回者，若涉及遺棄，應依法處理。

也提到「遊民經常聚集場所之環境維護及場地管理權責事項，由各該權責機關辦理」，宗旨為「輔導遊民生活，保障弱勢民眾權益」，同時提倡主動查報，獎勵合作。但因尚未有更積極的合作關係，實際上執行起來可能會淪為一關推一關，且不斷重複，較難有效處理。

因街友與環境問題皆是此世紀最大問題，結合兩者狀況，提出以下想法。

 

問題

1.街友的工作大多不提供尊嚴，日常生活中也飽受歧視。

(例如遊民聚集的地下道常被視為危險，發生事件街友也常直接被指為加害者。)

2.有七成的街友是有工作的，只是工作大多不穩定，多是舉牌、出陣頭、臨時工。很吃體能狀況，且薪水很低，街友羸弱的身體難以長期負荷。

3.社會對街友的歧視是很巨大的，很多人連生活的動力都沒有了。僅剩的一點娛樂在路人看來可能是混吃等死，不務正業。

4.台灣全國大型的公園較少，並且綠化可以更進步，在都市營造手法上不僅能在有限的國土上創造較豐富的空間感，也能給人民更好的生活環境。

 

 

提案

遊民積極重回社會可能需要的順序

1.有歸屬感的家(共同生活經驗的朋友、工作同事、真正關心他們的人)

2.民眾與遊民的交流，關心的同時漸漸消除歧視，(例如遊民的公寓，可和學校合作，由室內設計學生幫忙打造，執行前上課授予憑證，促進工作順利，避免與無家者對談中造成的傷害。)

3.日常的關心，出於對一個人而不是想要安置他人的關心(這是街友最需要的東西)(可能是學生醫療服務隊測血壓及健康關心，服務性社團許多不同層面的觀照)

4.幫助減緩溫室效應的正當感、成就感(不再是被看不起的工作，而是人類共同使命，對工作上的鼓勵也能使其有成就感。)

 

計畫細節

希望部分的預算可以成立弱勢植樹機構，或與民間團體合作。雇用弱勢族群，特別是街友進行造林及養護工作，並可以配合樹葬的服務及對民眾的補助，將植樹變成一件有生命意義的事。搭配新式的儀式活動，讓一年中固定的某一天藉由儀式活動變的意義非凡。藉由紀念活動也創造商業性，持續獲得利潤支付員工薪水，創造民眾、環境、街友多贏。

 

街友公寓為貨櫃屋，其成本較實際、裝修容易、符合移動的特性，方便日後不同地點的造林及養護。公寓內的設計可與室內設計在學生合作，在溝通需求時了解遊民，化解刻板印象，也把所學應用於實際。

 

植樹機構經過管理，由政府供給資源，受惠者以勞力回報，也制定明確條約，違約者將不再有此救濟機會，避免資源、機會浪費在不值得的人身上。反而造成其他弱勢族群資源被瓜分。(例如獨居老人，單身孕婦…)

期間可以根據自己付出的勞力及工作表現換取課程、轉職、獎勵及實習機會。在工作及生活過程中創造希望及溫暖，一個溫暖也積極的家。

中央則持續將零碎、荒置的土地整合，由弱勢植樹機構持續造林及養護。逐漸消解社會歧視後，幫助對外接案。最終形成一種新的產業。

 

能改善甚麼

遊民

睡眠問題

工作問題

大眾觀感、歧視、對立等社會成本問題

環境

防風林及閒置地造林，增進水土保持。

空氣淨化

整合、規劃較大的公園增進社會福祉 (過小的公園數多，對氣候、民眾休憩效益，可能反而比數量少但較大的公園來的差)

 

結語

期待在台灣能實施成功，作為國際榜樣。將台灣自由友善的精神發揚光大。

利益與影響

• 創造多贏局面
• 淨化空氣、美化市容
• 民眾優良休憩場所之營造
• 緩解遊民問題並給予其人道關心
• 緩解社會歧視及對立、降低社會成本
• 創造一種新的產業，從起點做到無歧視工作環境，並且藉由工作慢慢消彌大眾對無家者的歧視。