線上票務平台帳號鎖定機制之制度檢討與最低消費者保障標準建議案
提議者 淡淡
已附議5257 (時間已截止)
尚須0個附議
目前進度
通過
2026-03-29
回應階段
2026-04-28
回應階段
2026-05-27
回應階段
2026-05-29
提議內容或建議事項
建請主管機關針對國內線上票務平台之「帳號鎖定/停權」機制建立最低消費者保障標準，避免一般消費者因正常操作（如開賣時多次刷新、重複登入、網路不穩重連、裝置或 IP 變更等）即遭長期或永久停權，進而影響已購票券之入場、退票、改期與票券管理權益。具體建議如下：
1.明確揭示鎖號規則與分級處分：平台應公開可能導致鎖定之行為類型，並清楚區分提醒/短期限制/長期停權/永久停權之處分等級、期間與解除條件。
2.鎖號時應提供具體告知：帳號遭鎖定時，平台應至少告知違反之條款或類型、鎖定起訖時間（或解除條件）、以及可行之申訴與解鎖流程、所需資料與預估處理期程。
3.建立透明且可救濟的申訴/解鎖程序：提供可追蹤進度之線上申訴管道，並要求在合理期限內回覆；同時設置複核機制（由非原決定單位/人員複審），降低系統或人為誤判造成之不當封鎖。
4.保障已購票券之使用與管理權：即使帳號遭暫時限制，仍應提供已購票券之必要管理/入場/退改等權利保障（或替代驗證機制），避免消費者因鎖號而無法行使契約權利。
5.防黃牛措施應符合比例原則並受檢驗：對疑似程式化搶票或黃牛行為，建請主管機關研議風控指引或示範條款，協助平台兼顧防制黃牛與一般消費者權益，並避免措施過度嚴苛造成排除效果。
6.跨機關調查與制度檢討：建請文化部、數位發展部、公平交易委員會與消保相關機關共同檢視帳號鎖定之常見情境、判定依據與市場影響（含是否形成不公平交易或市場集中下之排除效果），並研議是否需修法或增訂專章/專法。
利益與影響
本提案建立線上票務平台帳號鎖定之最低消費者保障標準，預期可帶來以下效益與影響：
1.保障消費者權益與正當程序：避免民眾因一般合理操作（開賣刷新、重複登入、網路不穩重連、裝置或 IP 變更等）即遭長期或永久停權，降低資訊不對等與不透明處分造成的損害。
2.確保已購票券的使用安全：即使帳號遭限制，仍能透過合理替代機制管理已購票券，避免消費者因鎖號而無法入場、退票、改期或查驗票券，保障契約權利。
3.降低誤判與申訴成本：透過明確規則、具體告知、申訴時限與複核機制，減少系統或人為誤判，亦可降低民眾反覆投訴與平台客服負擔。
4.提升搶票公平與防黃牛措施的合理性：讓平台風控措施更透明且符合比例原則，使「防黃牛」不致誤傷一般消費者，並可促進更有效的異常行為辨識與管理。
5.避免市場集中造成的排除效果：在大型活動票券高度集中於少數平台販售的情況下，降低「一旦鎖號即被排除於文化娛樂活動之外」的風險，維護消費選擇權與文化參與機會。
6.促進產業透明與信任：建立共通最低標準後，平台規則更一致、可預期，有助提升民眾對線上票務交易環境的信任，減少爭議事件與社會對立。
7.推動文化參與平權：保障民眾在合理條件下公平參與演唱會、展演與體育賽事，避免因不透明鎖號機制造成實質文化參與障礙。
