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提議內容或建議事項

建請政府成立「台灣民意論壇」
重塑數位時代真實民主：結合數位福利發放、AI 謾罵糾察與理性辯論機制

一、 現狀困境：台灣民主面臨的數位戰爭與資訊失序
當前台灣正遭受前所未有的「數位認知作戰」與資訊汙染威脅：

·         資訊不對稱與癱瘓：

1.境外網軍或國內特定水軍利用「碎片化言論」帶風向，淹沒真實民意。導致一般民眾（特別是長輩）難以理性思考論點，最終被迫「選立場」而非「論公事」。

o 佐證案例：https://today.line.me/tw/v3/posts/list/article/x2r3pR1?utm_source=copyshare，充斥大量謾罵與無效溝通，顯示現有討論環境已失序。

2.政論節目與風向亂象：傳統媒體與網紅為了流量，採取極端對立、去脈絡化的敘事，社會極度缺乏理性討論空間。

3.防禦成本過高：年輕世代忙碌，無力協助長輩釐清海量假訊息。既有事實查核機制無法逐項應對，現有社群媒體無誘因也無資源去除錯誤資訊，導致各族群或世代間因資訊汙染產生嚴重對立，國家社會信任度持續下滑。

二、 「台灣民意論壇」核心功能：建立「實名、理性、安全」的數位議事廳
本提案建請成立官方開發、公眾監督之平台，具備以下關鍵功能：

1.    民意論點討論區：

民眾敘明論點可成立單一討論串，讓公眾事項得到理性論政空間，並針對高熱度或重要議題進行置頂排序。

2.    實名認證與福利整合（重點訴求）：

透過 TW FidO 或自然人憑證 進行實名認證，並作為政府發放現金補助或特定福利的管道，確保高參與率並徹底阻斷網軍假帳號。

3.    重大議題直播辯論：

每月邀請雙方代表直播辯論，輔以 AI 即時整理「去情緒化」論點清單。辯論後讓民眾針對「具體觀點」進行偏好投票，而非單純政黨選邊。

4.    Join 平台民意追認：

讓 Join 平台通過之提案進入本論壇進行二次追認投票，確保提案具備廣泛代表性。

5.    民意諮詢獎勵機制：

每月推播爭點及提案事項，參與投票民眾可獲得實質誘因獎勵（如點數兌換獎品），提高公民參與動力。

6.    AI 數位糾察隊：

系統即時遮蔽謾罵言論。針對多次違規者採**「層級化懲處」**（如警告 5 次後禁言 1 個月，累犯最高禁言 1 年），並公開違規事由以維護討論品質。

7.    代號發言與資安保護：

採「前台代號、後台實名」制度。確保政府、組織或駭客皆無法將「觀點」與「身分」連結，保障民眾言論不被秋後算帳。

8.  供應商管理:

論壇在委外開發的契約中也要訂立系統個資加密規格及嚴格的個資洩漏處罰，避免廠商外洩個資，並導入第三方資安認證，每年稽核營運方及開發廠商。

三、 營運監督機制
為確保平台中立性與有效性，必須建立以下制度：

1.    公眾營運監督： 成立跨黨派及社會人士參與之監督委員會，確保平台在公平、有效、安全的環境下運作。

2.   監督委員會組成:

政黨代表(1/3)： 確保各政黨(立委席次超過5席以上得派1員)有知情權，但不具備過半影響力。

專業團體（1/3）： 由司法院提供無劣蹟司法官清單、及數位發展部推薦之資安稽核專家名單中隨機抽選。

抽籤公民（1/3）：從論壇活躍且無違規紀錄且長期參與投票的用戶中隨機抽選。引入真正的民眾監督，並讓民眾了解論壇營運狀況（公民加入由論壇營運１年後才成立，公民名單未完備前，由專業團體填補該名額）。

3.    監督委員會職責：只負責監督流程，該論壇是否有依照規章執行職責，資安防護是否依契約規格執行，不能影響論壇實際運作

4.    個資調閱流程: 每筆個人資料調閱都要經過人工審核同意，並且要訂立嚴格的條件，只有經過地檢署和法院正式來函的申請，才能同意調閱個人資料，且調閱過程由系統直接產製加密資料傳送給司法機關，全程不得由論壇營運人員檢視，避免在調閱過程中外洩，在須先經過內部審核且符合地檢署和法院正式來函的前提，調閱後應由系統自動通知當事人，並事後由公眾監督機制定期逐筆檢查調閱審核流程是否有疏漏(不檢視個資內容只檢視流程)

四、 階梯式民意門檻回應機制：
諮詢級:join提案通過且投票達 5 萬人且過半贊成，相關部會首長須於 2 個月內 提供影音回應。
審議級:join提案通過且過投票達 20 萬人且過半贊成，議題自動列入 3 個月內「行政院院會」報告事項，並公開決議內容。
立法建議級:join提案通過且投票達 50 萬人且過半贊成， 行政機關 4 個月內 提供可行性報告， 立法院委員會 6 個月內 召開專案聽證會。公開可行性報告及立委具名發言紀錄。

利益與影響

預期效益：奪回數位主權，凝聚真實共識
阻斷認知作戰： 透過實名門檻與 AI 監測，將境外網軍與惡意水軍排除在民意匯集區之外，稀釋碎片化假訊息的影響力。
呈現真實民意： 提供政府精準、且難以偽造的民意數據，作為政策決策，及 Join 平台提案的進階審議機制，讓政策推行更具正當性。
降低社會內耗： 透過 事實摘要論點，讓長輩與忙碌的年輕人能快速掌握議題核心，減少被名嘴或偏激言論帶風向的機率，緩和世代對立。
建立數位韌性： 在數位空間重建民眾互信，將「數位福利」轉化為「公民參與」的動力，打造能抵禦外部資訊干擾的民主防護網。