公共政策網路參與平臺

分析說明

 ㄧ、TNR為目前大眾認知能解決遊蕩犬、貓問題的方式之一，但不夠完整，而耗費巨大成本且無效。

• 1. TNR絕育率需達85%，無新個體移入，且需10至20年才能看到犬貓明顯減少。
  2. 以TNR為主要手段的國家多為開發中國家，先進國家遊蕩犬貓稀少主要係因曾大規模撲殺、保有安樂死制度、飼主責任嚴格、氣候嚴寒、犬、貓本不若臺灣氾濫等，因此建議我國應多管齊下因地制宜處理遊蕩犬、貓問題。TNR對於犬貓族群數量二、二、TNR對於犬貓族群數量控制不減反增，回置犬貓造成許多社會問題（公安、疫病傳布）。

三、回置犬、貓亦有動物福祉疑慮，如在外被車撞、被狗咬、被毒殺、吹風淋雨、生病耗弱等，故建議應以TNA（領養）或TNS（收容）執行，並且應訂定相關標準監督政府人道捕犬效率。

四、本部已於112年11月21日下午2時辦理開放政府第132次協作會議-全面檢討遊蕩犬貓管理政策，停止ＴＮＲ回置連案，本會議由國家發展委員會及農業部共同辦理。

研商辦理情形

• 104年2月動物保護法法規修正後自106年2月4日起我國公立動物收容處所施行零撲殺措施後，公立動物收容所收容壓力增加，且收容動物周轉手段，餘動物傷病安樂死及開放民眾認領養兩種途徑，空間調配彈性降低，各地方政府因應有限收容空間及維護動物生活品質，調整遊蕩犬隻管制及捕犬模式以有主犬飼主責任源頭管理(寵登、絕育、不放養)，以及無主犬捕捉、絕育、回置及部分收容方式辦理。
• 農業部為因應動物保護法修正後，動物收容處所收容壓力增加，並鑒於各縣市政府動物保護人力資源不一，犬隻管理參酌國際經驗應以全面性方式辦理，農業部自108年起以科學化及系統性方式，務實以現有人力物力規劃遊蕩犬管理精進措施專案，並於109年起跨域與村里長合作執行遊蕩犬隻管理，建立遊蕩犬隻高風險熱區，熱區全面進行犬隻清查處置，有主犬隻落實寵物登記、絕育與不放養；無主犬隻執行捕捉、絕育控制族群，疏導餵養者避免提供食源，造成公安問題之犬隻誘捕收容管理不回置，務實逐村里集中資源辦理。另為調適動物收容周轉條件，農業部持續挹注資源補助各地方政府新、改建公立動物收容處所，擴增收容量、優化動物收容環境，以提升動物福祉，另投入專家輔導團隊，改善民間狗場收容設施，並促請各地方主管機關指定為收容所，增加收容量與彈性，亦與民間團體合作建構多元認領養模式；另為使人道處理依法更加落實，農業部檢討人道處理判斷原則責成各單位依法落實人道處理。惟相關計畫於執行業務之人力、財源及於動物收容處所犬隻在養數量之周轉調適仍有限制，爰 TNR之「回置」仍為動物保護行政機關於遊蕩犬群管制之重要工具之一。
• 112.6.28確立於特定生態熱區試辦「特定臺灣原生種野生動物受遊蕩犬侵擾改善計畫」，計畫試辦區域由農業部生物多樣性研究所針對「石虎」物種棲息區域科學資料，劃設苗栗縣、南投縣與臺中市共計9鄉鎮區執行前開試辦計畫；並要求各該試辦區域縣市因地制宜，深入試辦特定生態熱區之村里落實遊蕩犬管制，全面進行家犬逐戶清查完成絕育，以杜絕放養犬持續繁殖產生新的遊蕩犬；無主遊蕩犬隻部分則以捕捉、絕育後不再回置為原則，並逐步疏導該些區域餵養者不餵養或擇地餵養，以避免犬群再度移入而影響本計畫執行成效。 

後續推動規劃

一、農業部將以常態計畫滾動檢討「特定臺灣原生種野生動物受遊蕩犬侵擾改善計畫」，期使所列管特定生態熱區遊蕩犬群數量能儘速減少並獲得有效控制，保障該些區域之生態環境。

二、針對動物收容量能不足排除遊蕩犬隻問題，推動縣市收容所轉型為生命教育中途送養園區，或輔導縣市利用閒置公有土地設置遊蕩犬友善安置場域，強化各類配套施行效率與全面性。

三、透過公民參與討論，逐步推展不餵養遊蕩動物之社會共識，以根本解決遊蕩犬隻群聚問題。

四、特定生態熱區遊蕩犬、貓侵損影響國內原產動植物棲息環境，本部將持續透過跨部會與跨域偕同方式，由林務機關、國家公園管理機關及動保機關協同合作，善用區域屬地法規如「廢棄物清理法」、「野生動物保育法」及「國家公園法」等規範限制餵食動物行為並移除區域內犬隻。

相關連結

附加檔案

分析說明

 本部訂於112年11月21日下午2時辦理開放政府第132次協作會議-全面檢討遊蕩犬貓管理政策，停止ＴＮＲ回置連案，本會議由國家發展委員會及農業部共同辦理，將全程直播供大眾參與，直播網址為：https://youtube.com/live/BWc0l79LQDg。

分析說明

 本部刻正就本案於112年11月28日辦理之協作會議，對與會人員發言逐字稿進行彙整作業，相關詳細回應將俟逐字稿之彙整作業內容確認完畢後一併回應

研商辦理情形

本部刻正就本案於112年11月28日辦理之協作會議，對與會人員發言逐字稿進行彙整作業，相關詳細回應將俟逐字稿之彙整作業內容確認完畢後一併回應 

分析說明

 各位關心本議題的朋友： 本部訂於112年11月21日下午2時辦理開放政府第132次協作會議-全面檢討遊蕩犬貓管理政策，停止ＴＮＲ回置連案，本會議由國家發展委員會及農業部共同辦理，將全程直播供大眾參與，直播網址為：https://youtube.com/live/BWc0l79LQDg。

分析說明

 1.       本案為使各方利害關係人充分參與討論，已向國家發展委員會提出委員專業團隊協助召開會議討論。

2.     為召開會議，刻正與國家發展委員會團隊展開各項前置工作，並與提案人說明本案處置情形，本案回應時間依照公共政策網路參與實施要點第八條第五項規定延長回應時限至112年12月2日止。

分析說明

  感謝提案人Yzppy及所有關注此議題的網友，本部已接收到各位的連署，以下針對此連署案目前辦理時程及進度初步回應如下：
1.    問題釐清：112年8月31日以前，本部將與提案人聯繫，以釐清並確認提案內容。 
2.    討論研議：112年9月15日以前，針對提案人建議訴求，進行研析及可行性評估。
3.    正式回應：112年10月2日以前，本部正式回應將在平台上公開。