幫助聯合國世界衛生組織(WHO)找回《現代中．西醫學》之母制定「傳統醫學國際職能基準」完整全球醫療體
提議者 中華傳統民俗調理學會
已附議65 (時間已截止)
尚須4935個附議
目前進度
提案
2022-05-21
檢核
2022-05-23
檢核通過，自次日進入附議階段
不通過
2022-07-22
提議內容或建議事項
一、提議內容或建議事項
(一) 吳長新能夠幫助聯合國世界衛生組織(WHO) 找回《現代中．西醫學之母》-「傳統醫學」完整全球醫療體制
1.聯合國世界衛生大會(WHA)於2019年5月25日第72次會議通過，首度將「傳統醫學」正式納入「國際疾病分類(ICD)」，但是
剛加入還沒有建立「國際職能基準」緩不濟急
2.「傳統醫學」是《現代中．西醫學之母》：
(1)聯合國世界衛生組織(WHO) 2002-2005傳統醫學戰略：「傳統醫學是傳統中醫學、印度醫學及阿拉伯醫學等傳統醫學系
統以及各種形式的民間療法的統稱」。
(2)聯合國世界衛生組織(WHO) 2014-2023傳統醫學戰略：「傳統醫學有很長的歷史。傳統醫學是在維護健康以及預防、診
斷、改善或治療身心疾病方面使用的種種以不同文化所特有的無論可否解釋的理論、信仰和經驗為基礎的知識、技能和實踐
的總和。」
綜合以上說明「傳統醫學」系統淵遠流長，可說是《現代中．西醫學之母》。
3.全球醫療體制殘缺紊亂的癥結，是遺棄了中西醫學之母-「傳統醫學」
(1)「國際疾病分類(ICD)」修訂文件中寫道：「起源于古代中醫(包含現代中醫、民間中醫/民俗調理業)，並且在中國、日本、
韓國和世界上其他地方被普遍使用…」，具體說明聯合國世界衛生組織(WHO)對於「現代中醫、民間中醫/民俗調理業」至
今尚未認可，說明「全球醫療體制尚未完備」，而關鍵因素是「現代醫學」遺棄了「傳統醫學」，形成了醫療體制上的殘缺
不足。
(2) 因為單一的醫、藥、器、物無法治療所有的疾病，必須找回「傳統醫學」這樣才能完整全球的醫療體制。
4.吳長新已經準備好了! (詳見附件)
(1)完整「台灣醫療體制〜找回現代中西醫學之母」
2010年9月16日帶領學員以「中醫即將淪亡〜整合殘缺醫療體制」陳請文，至監察院獻花陳請，歷經行政院、總統府、立法
院。正式立法自2013年元旦起，將散落在民間無人管理的「傳統醫學民間療法」提升歸由「衛生福利部」管理，爭取到全球
第一個將「傳統醫學民間療法」回歸醫療體制的先機。
(2)擬定策略制定「傳統醫學國際職能基準範式」領頭羊
2015年間拜會《衛生福利部》向主管官員提出建言、擬定策略，促成《衛生福利部刮痧保健調理管理座談會》之專案會議，
會議期間主要結論：
①由百千萬種傳統醫學中選定世人普為使用又具療效的「刮痧拔罐」做領頭羊，並以「無痛刮痧拔罐與拔痧毒職能導向基準課
程系列」作為基準範式。
②2015年9月16日《衛生福利部刮痧保健調理管理座談會》會中建議請吳長新理事長擔任《刮痧、拔罐職能基準單元之訓練課
程設計》召集人，邀集「產官學研」各界代表會商，俾利完備刮痧、拔罐職能基準單元課程內容。
③2015年10月6日衛部中字第1041861734號正式公函建議請吳長新理事長擔任《刮痧、拔罐職能基準單元之訓練課程設計》
召集人。
(3)於2016.2.15向衛生福利部會報提交「刮痧拔罐職能基準課程發展」推動規劃，官員指示因相關法令尚未完備，委由吳長新先
行啟動研發辦理，待法令完備即可接軌。
(4)歷經六年完成第一階段任務：制定「無痛刮痧拔罐與拔痧毒職能導向課程系列」國際職能基準範式領頭羊，內容包含教學、培
訓、檢定。
(5)政府可依此「基準範式」成立專案以一領百具體推動，幫助傳統整復推拿、腳底按摩、經絡調理…等，建立全面「傳統醫學」
國際職能基準，並融入現代醫學完整全球醫療體制，引領國際開創21世紀新主流醫學。
(二)吳長新能夠幫助聯合國世界衛生組織(WHO)制定全球一致的「傳統醫學國際職能基準」暨「傳
統醫學國際職能基準培訓與檢定中心」
1.因「傳統醫學」剛納入WHO《國際疾病分類(ICD)》，還沒有建立「國際職能基準」與「國際職能基準培訓與檢定中心」。
2. 聯合國世界衛生組織(WHO) 在21世紀初14年內，兩次發佈「傳統醫學戰略(2002-2005、2014-2023)」，強烈要求世界
各國積極保護、快速提升振興自己民族醫學，促進安全和有效使用傳統和補充醫學，目標「持照行醫」。
3.吳長新已經準備好了!
(1) 已完成「無痛刮痧拔罐與拔痧毒職能導向基準課程系列」之傳統醫學國際職能基準暨培訓檢定範式，內容包含教學、培
訓、檢定(檔案達到150個以上)，成為全球唯一「傳統醫學國際職能基準」認證培訓基礎雛形。
(2)可據此幫助聯合國世界衛生組織(WHO)制定「傳統醫學國際職能基準」暨「傳統醫學國際職能基準培訓與檢定中心」。
(三) 吳長新能夠幫助《現代西醫》以「傳統醫學國際職能基準」作為《現代西醫》學習「傳統醫學」
的入門磚
1.聯合國世界衛生大會(WHA)第72次會議文件中寫道：「…使我們第一次能夠計數傳統醫學服務和就醫情況，測量其形式、頻
率、有效性、安全性、品質、結果及費用，與主流醫學進行對比」，此說明「傳統醫學」獲得提升跟「主流西醫」同等地位平起
平坐。
2.大陸政策「鼓勵西醫離職學中醫」，於2016年2月22日發佈《中醫藥發展戰略規劃綱要》重要條例，西醫若能及早做準備，必
能掌握契機，引領風潮!
3.大陸指派名老中醫做傳承，然而「傳統醫學」百千萬種，名老中醫學識太深奧不易領會，並且沒有建立職能基準，不知從何著
手，學習起來曠日廢時。
4.吳長新已經準備好了!
「無痛刮痧拔罐與拔痧毒職能導向基準課程系列」基準範式淺顯易懂、具有醫理依據和實務，具體成為「現代西醫學習傳統醫
學」最佳入門磚。
(四) 吳長新能夠幫助「現代西醫」獨具優勢，最能捕獲諾貝爾醫學獎隱藏的成群黑馬
1. 2020年吳長新帶領極少數學員，擬定《無痛刮痧拔罐與拔痧毒職能導向課程系列》基準範式時，就將「無痛手法基準」相關
中西醫理深入研究與探討(其中就有探討到2021年諾貝爾醫學獎的相關研究)，且更擴大應用在所有傳統醫學手法 (如：推
拿、腳底按摩、經絡調理...等)之中，能降低醫療傷害且無痛深入具有療效。
2.2021年諾貝爾醫學獎「發現溫度與觸覺的受體」，應用於「止痛」與「控制慢性疾病」，正為此「職能基準範式」的「無痛」
醫理依據，做了最佳詮釋與科學佐證。
3.從2015年開始「傳統醫學」成為21世紀「諾貝爾醫學獎」科研主題的新趨勢，現代西醫最具優勢看得到、捉得到，列舉諾貝
爾醫學獎(2015-2021年)
(1) 2015年屠呦呦醫師中藥青蒿素-瘧疾新療法 (中藥)
(2) 2016年日本學者發現細胞自噬機制 (斷食療法)
(3) 2017年美國三位學者研究控制晝夜節律的分子機制 (黃帝內經生物鐘)
(4) 2019年美英三位學者研究細胞如何感覺和適應氧氣供應；細胞呼吸可用於治療癌症(氣功)
(5) 2021年「發現溫度與觸覺的受體」，應用於治療止痛控制慢性疾病(傳統醫學各手法醫學)
4. 由此基準手法可以一領百，達成全面提升，擴大運用於所有傳統醫學手法上無痛不再受到傷害，深入且有效。
5.吳長新準備好了!
(1)「傳統醫學無痛刮痧拔罐與拔痧毒國際職能基準」基準範式淺顯易懂、具有醫理依據及眾多實務經驗，可做為「傳統醫學」
跟「現代西醫」溝通的橋樑。
(2)提供「現代西醫」在浩瀚的「傳統醫學」中，運用「科學認證」優勢，捕獲諾貝爾醫學獎隱藏的成群黑馬。
(五) 吳長新能夠幫助「現代中醫」提升層次，整合「民間中醫/民俗調理業」促使中醫醫療體制趨向
完整
1.傳統中醫體系自清末民初時一分為二：具體為「現代中醫」與「民間中醫/民俗調理業」
(1)「現代中醫」延續中醫醫理命脈，但百年來中醫院校正規教學僅有「中藥、針灸」兩項主要治病工具。
(2)「民間中醫/民俗調理業」：流落民間，幾乎全屬「手法醫學」，百年來無正軌教學，僅靠祖傳、秘傳..等作傳承；由於沒有
基準，手法良莠不齊，常造成社會亂象；同時也因單傳，傳子不傳女、傳徒留一手等陋習，即將走入混亂滅亡。
2.「現代中醫」實際上沒有被國際認可
由上述「國際疾病分類(ICD)」修訂文件中了解到「現代中醫」至今尚未被聯合國世界衛生組織(WHO)明文認可。
3. 「傳統醫學」至今尚未有「國際職能基準」
(1) 「傳統醫學」剛納入WHO《國際疾病分類(ICD)》，無論「現代中醫」、「民間中醫/民俗調理業」均沒有「國際職能基
準」的建立。
(2) 2014-2023傳統醫學戰略也寫到：「在各種中醫藥療法中，世界範圍內使用最多的是針刺療法。」並寫到：「針刺療法缺
少國際標準」。
(3) 「傳統醫學民間療法」百年來醫學院校完全沒有正軌教學，領有證照的中西醫師也是完全學自於「祖傳、密傳、自學、報
章媒體、網路電視甚至是民間師傅口耳相傳的零散資料」。
4.以台灣為例2019年4月19日「現代中醫」將傳統醫學部分民間療法，如：傳統整復推拿、刮痧、拔罐、腳底按摩…等納入管
理，擬定「中醫醫事輔助人員法」，擬好草案一讀通過。
5.吳長新準備好了!
以制定好之《無痛刮痧拔罐與拔痧毒職能導向基準課程系列》國際職能基準範式領頭羊，幫助「現代中醫」暨「民間中醫/民俗
調理業」，訂定國際職能基準範式，以一領百，可以幫助「現代中醫」整合「民間中醫/民俗調理業」提升層次，促使中醫醫療
體制趨向完整，以台灣為例還可幫助「現代中醫」建立「中醫醫事輔助人員」職能基準。
(六) 吳長新能夠幫助「傳統醫學民間療法(民間中醫/民俗調理業)」制定「傳統醫學國際職能基準」
1.因「傳統醫學」剛納入WHO《國際疾病分類(ICD)》，但百千萬種完全沒有「國際職能基準」且全球迫切需要。
2.「民間中醫/民俗調理業」，百年來無正軌教學，由於沒有基準，手法良莠不齊，常造成社會亂象。
3.以台灣為例「傳統醫學民間療法(現定名：民俗調理業)」雖經吳長新教授於2010年陳請，並於2013年1月1日正式納入「衛生
福利部」管理，回歸醫療體制；但政府較為嚴謹「政策先行」，先將「傳統醫學民間療法」定位在勞動部「技術士」再逐次提
升，目前台灣民俗調理業「不可講醫理，不能講有療效」，形成身在醫療體系，卻遠離醫療之道的矛盾現象。
4.吳長新準備好了!
(1) 依「無痛刮痧拔罐與拔痧毒職能導向基準課程系列」基準範式，以一領百幫助傳統整復推拿、腳底按摩、經絡調理…等，建
立全面「傳統醫學國際職能基準」。
(2) 以台灣為例還可幫助「傳統醫學民間療法(民俗調理業)」建立「國際職能基準」，提升位階，實質回歸醫療體制。
(七) 吳長新能夠幫助全球教育機構制定「傳統醫學國際職能基準」與教科書編撰(教育學程制度)
1. 2019年「傳統醫學」剛納入WHO《國際疾病分類(ICD)》，還沒建立國際職能基準及依此基準編撰之教科書且全球迫切需
要。
2. 吳長新準備好了!
以制定之教科書版「無痛刮痧拔罐與拔痧毒職能導向基準課程系列」職能基準範式，有醫理依據，以一領百，可幫助學校教育
機構單位，訂立全面「傳統醫學國際職能基準」及專業教科書(教育學程制度)。
二、結語
吳長新50餘年來全心投入「傳統醫學」研究並深知其歷史脈動與趨勢，綜觀古今中外醫療現狀與政策，找到了全球醫療體制殘缺紊亂的癥結及解決的金鑰，並預測「傳統醫學」將成為21世紀新主流醫學。
全球醫療體制殘缺紊亂的癥結在於遺棄了《現代中、西醫學》之母—《傳統醫學》；但「傳統醫學」百千萬種，百年來醫學院校完全沒有正軌教學，缺少「國際職能基準」之制定，至今仍無一人具有真正正規合理「命題、評核、檢定、認證」資格。
而解決全球醫療體制殘缺紊亂的金鑰就是制定「國際傳統醫學職能基準範示」。
個人願意提供「無痛刮痧拔罐與拔痧毒職能導向基準課程系列」基準範式，做為領頭羊，回饋聯合國世界衛生組織，期能以一領百，逐項提升，完整「傳統醫學」，再融合現代醫學，完整全球醫療體制，共同開創「21世紀新主流醫學」進而永續傳承及打造「預防不病 有病能治」的健康世界。
利益與影響
以《無痛刮痧拔罐與拔痧毒職能導向基準課程系列》國際職能基準範式做為領頭羊，以一領百具體全面推動，具有以下利益與影響：
一、幫助聯合國世界衛生組織(WHO) 方面：
(一)找回《現代中．西醫學之母》-「傳統醫學」，可完整全球醫療體制，融入現代醫學，達到三醫共治，共創21世紀新主流醫
學。
(二)制定全球一致的傳統醫學「國際職能基準」、「培訓與檢定中心」。
(三)有能力貢獻全球「傳統醫學」發展，擴增台灣知名度，助益進入WHA(WHO)成為(觀察)會員國，貢獻國際醫療體系一份心
力。
二、幫助《現代西醫》方面：
(一)可幫助《現代西醫》學習「傳統醫學」，成為未來「整合療法」、「三醫共治」的主流醫學，達到有病能治的目的。
(二)可幫助「現代西醫」獨具優勢，在浩瀚的「傳統醫學」經典、實例中捕獲諾貝爾醫學獎隱藏的成群黑馬。
三、幫助「現代中醫」方面：
掌握契機提升層次，整合「民間中醫/民俗調理業」促使中醫醫療體制趨向完整，再造「傳統醫學」風華，引領國際。
四、幫助「傳統醫學民間療法(民間中醫/民俗調理業)」方面：
(一)救亡圖存，導正誤區；杜絕醫療糾紛與社會亂象，解除患者既期待又怕受傷害心理，永續傳承。
(二)合法與制度化，提昇位階實質回歸醫療體制，使患者可多一種醫療選項，減輕主流醫學醫療量能緊繃狀況及提升醫療品質
(三)完整「傳統醫學」，健全醫療體制，貢獻專業「手法醫學」，引領國際。
五、幫助全球教育機構方面：
(一)建立醫事院校教課書之編撰基準，培訓學分班/科、系/碩、博士師資，健全教育體制。
(二)培訓「民俗調理業」社團法人之專業講師、助教及從業人員等。
(三)培訓政府認證監評等相關專業人員，健全級別技能檢定及發照機制。
六、其他：
(一)打造台灣成為「傳統醫學」職能基準領頭羊，建立國際認證、培訓平台引領國際。
(二)設立「傳統醫學村」，打造具台灣特色之醫療觀光文化，增加政府財政收入，強化地方稅收。
(三)完善政府整體長照政策
1.弘揚孝道，融入社會
居家保健，以簡易之刮痧拔罐就可為家人親朋好友做保健，除了保健養身，還能促進家庭和樂、兄友弟恭、親朋情誼的祥和
氣氛。
2.弘揚孝道，醫養長青
擴大家庭親朋好友的愛與關懷，定期至安養中心、老人院等機構做刮痧保健與關懷。
3.規劃社區鄰里(小區)服務站
完善居家養老施行模式，再規劃社區鄰里(小區)工作站的方式達到養老扶幼之服務系統。
附加檔案
