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提議內容或建議事項

【前言】

近來台南女大生案引起社會重大關注，許多知識型公眾人物都指出警政機構似乎存在組織運作問題，

 

例如：

1. 瑩真律師 (律師)：警察為何要吃案？長榮女大生案竟是績效制度的問題？【時事評判】

    https://www.youtube.com/watch?v=ypG_oqpyppo&t=600s

2. 志祺七七 X 圖文不符 (設計行銷公司團隊)：路燈不亮？警察吃案？大馬女學生遇害誰該負責？

    https://www.youtube.com/watch?v=DVS7RHFU9Bo&t=13s

 

這邊整理出他們指出為什麼警察不讓民眾報案(開三聯單)的幾個原因：

 

【1. 績效指標(KPI)問題】

目前治安衡量指標有二，(1)犯罪發生率少 (2)刑案破獲率高 (有時還有績效專案指定破案類別)

* 犯罪發生率：不接案就會低的東西，這樣真的合理嗎？

* 刑案破獲率：會引起破案壓力，個人判斷證據很難找到可能就不會讓案件成立，另外因為希望這個指數高，要快交件，就會讓證據蒐集會比較不充足、品質低落

* 績效專案：案件不符合績效專案指定的案件類型減少接案意願 (要達到指定業績就夠讓人操煩，時間精力資源有限怎麼辦？想幫也沒時間幫QQ)；

另一方面，有一說是害怕案件引起民眾對治安的擔心 (拜託，不實報才讓人擔心好嗎)

 

【2. 職務分配問題 & 人力資源不足】 

原本的巡邏、交通、治安維護工作量已極大， 偵查案件會需要額外的精力，若不能破獲會白忙一場的心理可能是吃案的原因之一。 

一個可能解決的方法是讓受理案件與偵查單位區分，受理案件單位就不會有偵查壓力，就能讓案件被確切受理， 

然而，亂接案則可能反而增加不必要的負擔，接案單位應確實接受專業訓練，能依據法律進行案件分類。

 

【其他參考資料】 

- 財團法人司法改革基金會：警政署不敢面對的績效真相 https://www.jrf.org.tw/articles/1344 

- 台北市政府警察局以「犯罪案件數」做為績效指標 https://police.gov.taipei/cp.aspx?n=696A8028EA3C410C 

 

【建議】

建議成立警政機構組織改革專家小組，以系統觀來看待，尋找問題的根源(痛點)，

因為這個事件指出警政系統可能有問題存在，希望能釜底抽薪，不應該是以個案的方式去處理，飲鴆止渴。

尋找痛點的部分，以上前言提到的系統問題可能只是冰山一角，還可以更深入地去探討，

例如：以工業工程的角度來說，可以透過工作研究的方法來找出工作流程中的問題；從設計的角度，可以使用設計思考深入訪談關係人；

相信商業思維也一定會有一些方法。

而尋找完痛點之後，就是要找其他領域專家進來發想解決方案了，比如前言中提到的職務分配與人力問題，直觀上來說就是跟專案管理以及人力資源管理有關，可尋找相關專家。

 

專家小組建議包括：

1. 可要求中高低層警察配合調查的實權者 

2. 服務設計師 或 UX研究員 

3. 熟知「工作研究」方法的工業工程師

4. 法律專家

5. 人力資源管理專家

6. 專案管理師

...等，更多人員可以等痛點確定之後再根據問題尋找相關領域專家編列進來。

利益與影響

1. 建立正確的績效指標

2. 提升員警工作品質

3. 減少員警工作負荷

4. 讓案件能被正確分類

5. 民眾能有實質上可信的治安指標

6. 促進社會和諧