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提議內容或建議事項

為因應生成式人工智慧技術的快速擴張與應用失控風險，建議政府推動《AI主控者限制與分層責任條例》之立法，建立具體可行的制度性管控架構，以保障資訊自主、減少語義操控、鞏固民主機制，並維持台灣在數位治理上的國際信任與競爭力。

本建議草案主要內容包括：

建立「AI控制分層責任制度」，明確區分個人級、開發級與部署級使用者責任；
賦予平台「AI生成內容揭示義務」，要求標示模型來源、輸出目的與偏誤風險；
規範「導引者責任」與語義操控行為，防止特定勢力操控輿論或模擬人格干擾民意；
設立「模型信用制度」與「高風險應用審查清單」；
強化國安應對，包括國外模型滲透、軍用模擬、心理作戰等場景的防範；
本人已草擬完整條文明細，包含立法理由書、逐條說明與草案背景摘要，並可隨時補送四冊施行配套建議，協助政府形成具體可落地之法制版本。
敬請政府納入政策評估與法制規劃範圍，並回應社會對 AI 治理與語言主控風險的迫切關切。

利益與影響

本草案旨在回應生成式 AI 技術所帶來的語言操控、人格模擬、資訊干預等風險，透過建立主控者分層責任、平台揭示義務與高風險應對制度，具體實現以下目標：

保障民主韌性與輿論自主：避免 AI 被用於操縱選舉、模擬人設、擾亂公共認知；
減少資訊戰與語義滲透風險：針對國外輸入模型、深度偽造與心理作戰設立審查防線；
促進數位治理透明與負責：平台揭示機器生成內容來源與偏誤，讓民眾不再被誤導；
引導產業建立技術倫理標準：建立模型信用制度與責任歸屬，協助國內企業安心發展；
強化政府風險管控能力：預留事故通報、第三方校驗與即時應變機制，有效處理未來突發風險。

這不只是科技問題，更是民主體制面對新型滲透的生存議題。
若能推動立法，將可為台灣建立前瞻性、系統化的 AI 監管與主控責任架構，成為亞洲民主社會的治理典範。