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從「前進宜花東‧高屏暖冬遊」、「暖冬遊補助專案」、「擴大國旅暖冬遊」到近期推出的春遊補助，一再的補助，業者、民眾、甚至是政府機關是否消化得下這原先立意良善的「補藥」？從目前產生的種種亂象來看，希望政府機關能深思補助政策的效益及影響，暫停春遊補助方案，扎根改善國內旅遊環境與形象後，再啟動補助方案邀請遊客體驗國旅新氣象，才是根本解決之道。

連續的補助案下來，出現了不少負面影響，從民眾、業者、受理的政府機關以及整體觀光環境都受到了衝擊：

1. 一再補助讓民眾疲乏，易產生「有補助才出遊」心態。

2. 參加專案的旅宿業者遲遲等不到政府撥款，未參與的業者生意慘淡

補助案的執行方式必須由業者自身墊付房價補貼，再送資料給政府審查通過後才能收到墊付款；未參加方案的業者則被邊緣化，原先計畫淡季前來入住的老顧客，幾乎為了使用補助，而選擇其他旅宿。

3.政府行政量能無法消化核銷案件，耗費大量時間人力，排擠觀光業務推展

申請案件核銷規範與行政程序繁瑣，業者不清楚繁瑣的規定，造成補件或退件的麻煩外，也因行政機關人力不足，無法消耗龐大的申請量，除了導致補助款遲遲無法核撥，甚至排擠掉原本觀光業務推展的時間，造成雙輸的局面。

        看到一連的補助案下來，即使提升了住房率和遊客數，但連帶的負面影響並不亞於補助產生的效益。我們應該停下來思考如何根本改善國內旅遊環境，暫停新一波的春遊補助，並且先從幾個方向著手改進：

1.拒絕本末倒置，優先提升國內整體觀光軟硬體配套措施

2018年台灣出國人數為1,664萬人次，超過總人口數7成，為何國人不國旅，你我也許都清楚。景點硬體破舊、缺乏特色、交通串聯不足、旅遊品質與消費不成正比等盤根錯節的結構性問題，都是刻不容緩的優先工作，解決根本性問題，還怕旅客不上門嗎?

2.協助在地業者積極互助合作，專案補助有意願、有需求、有能力的地區

近年火紅的「地方創生」，政府著力之處有限，須靠業者自發性努力，改善服務品質，才有可能吸引顧客。雖然多數觀光業者仍缺乏互助合作、創造在地故事性的觀念，但仍需靠政府力量擾動一池春水，推廣「自己的麵包自己賺」概念。並補助自發齊力合作的地區，創造有吸引力的旅遊環境。

3.轉換旅遊補助形式，使用電子消費券讓消費更彈性

當整體觀光軟硬體環境都提升、地方業者也有足夠的服務品質，我們再來談旅遊補助。補助形式可透過電子消費券(app)給予補助，同時對象除旅宿業外，更可擴大至餐飲、交通、特產、特色店家等。

利益與影響

國人為何不國旅?這是值得深思的問題，多數人最直接的答案不乏旅遊品質不佳，相同價錢不如拿去國外玩，或是不知道哪裡好玩、好像玩了一趟回來有點空虛、交通不方便等等回答。

「你的生活是我遠道而來的風景」(出處：左京都男子休日)，我們喜歡旅行，是因為可以去體驗當地的生活。當某地的自然人文景觀與生活結合成當地獨特的「風景」時，我們自然而然會願意「遠道而來」。能夠遠道而來，是因為交通夠便利，願意停留、一來再來是因為有特色、環境和服務品質佳，而這些都是當前國內旅遊環境缺乏的條件。

我們擁有豐富又獨特的自然與人文資源，為何淪落到需要靠不斷旅遊補助來搶救觀光?旅遊無法靠一昧的抄襲、短視近利與一再地補助永續經營，只有透過美學教育、找出各地獨特的旅遊DNA、願意永續經營的業者、政府投入改善軟硬體設施，齊力合作，才有辦法吸引來自國內外的旅客。

透過扎根式的做法為國內觀光打基礎、建立品牌形象，是解決結構性問題的方法。短期內看不見效益也無法量化，但長遠來看，當你擁有媲美甚至超越日本古都的地方文化、不同於瑞士的深山體驗、別於夏威夷的海灣旅遊、獨特地農村小鎮生活，自然能吸引來自各地的旅客，再加上品質優良的旅遊服務，台灣會是寶島而不是鬼島。

停止新一波的春遊補助方案，並不是反對旅遊補助，而是一波波倉促的補助，能否創造足夠效益的益本比，我們必須深思。畢竟觀光效益並不能完全透過量化數字來體現，雖然提升了住房率和遊客數，但也拖累了業者的現金流、增加機關行政負擔以及處理核銷外包人力的金錢，增加了這些難以量化的負面衝擊。

此外，前一波的暖冬補助讓許多旅宿業者缺乏休生養息、軟硬體維護的機會，且在多數業者尚未拿到核撥款項、在春天旅遊季正要開始甦醒時，再來推一波春遊補助方案真的有其必要性嗎?休息是為了走更長遠的路，補助吃多了也會消化不良，建議政府能暫停當前推出的春遊補助方案，好好思索解決問題的優先順序，才是真正該做的事情。