宗教活動安全與廉潔管理條例：強化廟會排黑條款、建立陣頭成員實名登記制，並導入宗教法人財務透明化監督
提議者 Starry Dreams, Clear Snowy Night
已附議151 (尚餘59日)
尚須4849個附議
目前進度
提案
2026-04-08
檢核
2026-04-08
檢核通過，自次日進入附議階段
附議中
提議內容或建議事項
前言
宮廟文化本是台灣民間藝術與安定民心的堡壘，如今卻因少數不法勢力與脫序行為被貼上『民智未開』的標籤。我們不忍見到先輩留下的信仰瑰寶，被社會大眾與黑道暴力劃上等號。為了不讓純粹的香火被抹上灰塵，我們必須主動推動制度化轉型，將黑道與亂象逐出廟埕，讓信仰回歸清淨、找回台灣人的文化尊嚴。
【問題陳述】
黑道勢力寄生宗教： 許多不法組織透過經營廟宇、操縱陣頭作為吸收成員與洗錢的據點，假藉「神明之名」行暴力脅迫、收取保護費之實。
群聚暴力頻傳： 廟會期間常發生不同陣頭間的鬥毆（接駕衝突、搶轎），嚴重危害公共安全，且事後往往因參與者身分不明、主辦方推諉責任，導致執法難度高。
金流缺乏監管： 廟會活動涉及龐大的捐款、點燈及攤販收益，若缺乏審計監督，極易成為黑道組織的非法資金來源，甚至發生非法集資行為。
青少年社會問題： 黑道利用廟會活動吸引逃家或缺乏歸屬感的青少年，將陣頭演變成暴力組織的預備隊。
【提案內容與建議方案】
1. 增訂廟會活動「排黑與實名制」
負責人資格審查： 廟會活動申請人或主辦團體之核心幹部，應比照《公職人員選舉罷免法》，排除具組織犯罪、暴力、毒品前科者擔任。
陣頭實名登錄： 申請路權時須提交參與陣頭的「團體名稱」與「安全負責人」名單，若該陣頭有暴力前科或違規紀錄，政府應拒絕核發活動許可。
2. 強制「第三方維安」與損害賠償
保全人員配置： 針對大型繞境，強制主辦單位聘僱合格民間保全或自行組織配戴識別證的維安組，負責現場糾紛第一時間排除，而非僅依賴警察。
暴力連坐責任： 若活動期間發生集體鬥毆，除依法究辦當事人外，應取消該廟宇未來 3 至 5 年的活動申請資格，並重罰主辦單位。
3. 推動宗教團體財務透明化
公開徵信機制： 廟會結餘款與捐款去向須公告上網。涉及大額金流之活動應強制接受會計師查核，斬斷黑道利用宗教洗錢的管道。
非法攤販整頓： 嚴禁黑道組織壟斷廟會周邊攤販經營權，由政府統一規畫路權與抽籤，確保商業秩序。
4. 跨部會「治安熱點」動態監控
數位蒐證建檔： 警政機關應針對易滋事之陣頭建立數位資料庫。活動期間導入移動式科技監控，針對可疑非法集結進行即時攔查。
利益與影響
1. 淨化宗教環境
將黑道勢力與傳統信仰徹底切斷，恢復廟會作為「社區凝聚力」與「藝術展現」的原意，保護傳統文化不被汙名化。
2. 降低治安維護成本
透過保證金與連坐責任制，倒逼主辦單位加強自我管理，能顯著減少警察在廟會期間的加班負荷與執法衝突。
3. 保護青少年
斷絕黑道在廟會吸收成員的機會，減少青少年因參與陣頭而接觸犯罪組織的風險。
4.讓國人在願意接觸
做到以上這些，相信在公開透明的監督管制下，廟會負面形象會減少很多，也會讓國人的觀點多少有些改變
