公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

113年3月22日新版菸害防制法施行上路後，違法黑市網購電子煙網站激增，這些違法網購電子煙網站無需年齡認證、以及透過知名超商物流系統寄送違法商品、貨到付款，且因網路世界有匿名性質，導致衛福部國健署與全台各地方衛生局無法找出這些網購電子煙網站的真實負責人，導致違法網購電子煙在台灣如雨後春筍般急劇增加。

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經國健署長信箱陳情後，得到以下回覆：

 

衛生福利部 國民健康署 菸害防制組 電子回文：

依菸害防制法(以下稱本法)第15條第1項第2款規定，任何人不得製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告類菸品或其組合元件；違反前述規定者，依本法相關規定裁罰。復依本法第44條規定，本法所定罰則，除第35條規定由中央主管機關處罰外，由直轄市、縣(市)主管機關處罰之。

二、針對網路販售或廣告類菸品或其組合元件，本署持續進行網路監測類菸品或其組合元件販售行為，並請平台業者及財團法人台灣網路資訊中心提供賣家或註冊人資料，有關台端所提2個網址（基於【公共政策網路參與實施要點】第5點規範，恐有涉及廣告之虞，因此無法提供），本署已請平台業者及財團法人台灣網路資訊中心提供賣家或註冊人資料，俟該業者及中心回復後，轉請所在地衛生局後續查處。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 衛生福利部國民健康署　敬復

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但經查證後，至今沒有一件成功對這些違法黑市網購電子煙網站開罰成功，因此提案：為避免走上美國禁酒令前車之鑑 提議修正菸害防制法合法抽稅納管尼古丁菸品。

利益與影響

參考傳統香菸，全面禁止網路販售尼古丁菸品，藉此保護未成年孩童透過網路黑市取得違法電子煙。

 

合法納管減少違法電子煙黑市問題。

 

增加菸品健康福利捐以及菸稅收入，提供健保與長照財源。

 

符合世界衛生組織 菸草控制框架公約(WHO FCTC)減害(Harm Reduction)策略

 

有利實現2040無煙台灣(smokefree Taiwan 2040)目標