公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

提案主文 

您是否同意 中華民國（台灣）應建立全民國民兵制度，並修訂現行槍械管理條例，允許符合法定條件之國民合法持有槍械，用以加強國防與自我保護能力？ 

三、立法理由 

國防需求：面對區域安全威脅，僅依賴現役軍隊恐有不足。透過國民兵制度，可建立大規模後備力量，提升全民防衛意識。
社會安全：開放槍械持有需建立嚴格規範（身家調查、心理鑑定、訓練與執照制度），讓合法公民具備基本防衛能力，同時降低非法黑槍氾濫。
國際先例：如瑞士、以色列等國皆實行全民兵役或國民兵制度，並允許合格公民持槍，成效顯示可強化防禦與社會凝聚力。
社會爭議：考量台灣社會治安、文化背景及輿論分歧，本案需透過公投讓人民直接表達意志。

四、法案條文（草案）
第一條（目的）

為加強全民國防力量、保障人民安全，建立國民兵制度，並修訂槍械管理制度，特制定本法。

第二條（國民兵制度）

凡年滿 18 歲之國民，經訓練與登記後，得編入國民兵系統。
國民兵平時為後備身分，戰時或國家緊急狀態時，由政府徵召動員。
國民兵需定期接受軍事與安全訓練（每年不少於 14 日）。 

第三條（槍械持有資格） 

年滿 21 歲之國民，經過：

完整背景調查（無重大犯罪紀錄）。
心理健康評估與醫師證明。
完成國民兵或政府認可之槍械安全訓練課程。
通過射擊與安全測驗。
→ 方可申請合法槍械執照。

第四條（槍械種類限制）
合法公民可持有之槍械限於：
半自動步槍。
手槍。
獵槍。
自動武器（如突擊步槍、機槍）僅限於 政府經營或特許之合法靶場 進行訓練或射擊體驗，一般情況下不得由民眾個人持有或攜帶。
嚴禁持有大口徑重武器、爆裂物、非法改造槍械。

第五條（槍械登記與保管） 

合法槍械須向政府登記，並安裝射擊管制晶片（電子追蹤系統）。
槍械須妥善保管於政府認可之槍櫃，違者依法處罰。
國民兵編制之槍械，得由政府分發並定期檢查。 

第六條（刑責與違規處理）

非法持槍者，處以 10 年以上有期徒刑。
合法槍主若將槍械轉讓、出租或疏於保管，導致犯罪發生，處以嚴重刑責。
第七條（退伍軍人優待）

退伍軍人得優先申請槍械持有許可，並可免除部分訓練與測驗。
政府應建立退伍軍人之輔導與培訓機制，協助其擔任國民兵教練或靶場安全人員 

第八條（合法靶場）

1.政府應經營或特許民間設立合法靶場，供槍械持有者進行安全訓練與定期檢測。
2.自動武器僅能於合法靶場內操作，不得攜出靶場。
3.槍械持有者每年至少應在合法靶場完成一次實彈射擊檢測，方能續約槍械許可。
4.靶場應設有嚴格安全規範，並配備合格教練與醫療

五、結論 

本案旨在透過全民表決，決定台灣是否走向「全民皆兵、嚴管開槍」的國防與治安模式。若通過，台灣將建立國民兵制度並合法化部分槍械持有，以強化自我防衛能力。

 

利益與影響

 

一、利益（潛在正面效益）

 

 

 

強化國防能力

建立「國民兵制度」，形成大規模後備力量。
全民皆兵的結構，可提高社會的抗敵韌性，降低外部威脅。
退伍軍人可再利用，成為教官或訓練核心。

提升治安與嚇阻效果

合法公民經過訓練後持槍，有助於壓制黑槍勢力。
槍械制度透明化，減少地下交易。
犯罪分子面對可能「民眾自我防衛」時，會增加顧慮。

民主與自由的體現

公民有權選擇自我保護方式。
開放但嚴格管制的槍械制度，象徵人民對政府的信任與參與。

產業與經濟發展

合法靶場、槍械維護、保險等產業可發展。
提供退伍軍人就業機會（靶場教練、訓練顧問、保安人員）。

新興產業

政府可特許合法槍械公司，生產「民用版半自動步槍」「手槍」「獵槍」。
退伍軍人與國防工業可轉向民用市場（例如：台版 AR-15、運動手槍）。
相關產業鏈（彈藥製造、靶場經營、保險、槍械維修）將成長。

 

 

 

教育與紀律養成

國民兵定期訓練，可提升紀律、體能與國民團結感。
正規化的槍械教育，能降低「好奇心亂玩槍」的危險。

二、影響（可能風險與負面效應）

治安疑慮

雖有管制，但仍可能發生槍械走私、轉讓、或意外使用。
警方執法環境更複雜，辨識合法與非法槍械持有人困難。

社會風險增加

家庭糾紛、情緒衝突若涉及槍械，可能造成更嚴重後果。
自殺率恐提高（槍械自殺的致死率遠高於其他方式）。

管理成本高

政府需投入大量資源：背景調查、心理測驗、射擊檢定、靶場經營。
若管理鬆散，反而會製造「合法黑槍」的漏洞。

文化與社會適應問題

台灣長期處於「嚴格禁槍文化」，民眾心理上未必能接受開放。
社會若缺乏對槍械的成熟態度，容易將「防衛工具」變成「危險象徵」。

國際觀感與風險

若槍枝氾濫或治安惡化，恐影響台灣在國際上的形象。
投資、旅遊產業可能受到衝擊。