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提議內容或建議事項

現行《憲法增修條文》第四條第三項明定：「立法委員並得依法罷免之。」

依此規定，理論上所有立法委員（包含區域、原住民、不分區及僑居國外國民立委）均應受罷免制度規範。

然而，現行《公職人員選舉罷免法》僅針對區域及原住民立委訂有罷免程序，對於 不分區立法委員 則未加以規範，導致該類立委在實務上 無法由選民罷免，僅能依政黨提名名單及黨籍存續而去留，顯然與憲法明文「立委得罷免」的精神有所落差。

值得注意的是，本提案 並不涉及修憲。

原因在於：憲法已經授權立委得依法罷免，僅因現行法律規範不足，才導致不分區立委無罷免機制。是以，此案屬於 補足選罷法規定，而非變更憲法規範，完全在行政院研議範圍之內。

因此，建請行政院研議修正《公職人員選舉罷免法》，增訂 不分區立法委員之罷免辦法，由全國有投票權公民作為共同選民，得依一定比例連署提出罷免案。

利益與影響

1. 加不分區立法委員對全民負責的正當性。

2. 強化民意監督機制，提升國會問責與民主品質。