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提議內容或建議事項

近年來性犯罪案件頻傳，從校園到社區，從兒少到成年人，受害者承受了極大的身心創傷。然而，許多加害者卻因「初犯」、「悔意」甚至與受害者達成和解而獲得緩刑，輕易逃避了應有的刑罰。

真正令人痛心的是，很多受害者在案件審理過程中，因害怕二次傷害（包括身分曝光、社會歧視、庭審壓力），被迫選擇沉默、接受和解或同意讓加害者獲得緩刑。但這不是出於原諒，而是出於恐懼與無力。

更令人憂心的是，研究顯示性犯罪再犯率明顯偏高，尤其是針對兒童與青少年的性侵案件，加害者在短期刑罰或緩刑後再次犯案的風險極大，對社會安全構成嚴重威脅。

因此，我們呼籲立法機關正視這項嚴重的制度缺陷，修法明定：性犯罪一律不得適用緩刑，包括但不限於性侵害、猥褻、性剝削與兒少性犯罪等類型。

法律應該保護受害者，而非為加害者提供逃避刑責的後門。

具體建議如下：

1. 修法明定：性犯罪案件一律不得適用刑法第74條緩刑規定，無論是否初犯、是否達成和解。

2. 法院在量刑時，可根據被告是否主動賠償、悔罪程度、再犯風險，有限度酌減刑期，但不得因此免除實際服刑。

3. 賠償不得視為免責或減刑保證條件，並應由法院獨立判斷其誠意與實質影響。

我們相信，這樣的制度改革，能讓司法真正落實保護受害者、懲罰加害者、修復社會的功能。

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利益與影響

1. 落實實質正義，回應社會對性犯罪判決輕縱的不滿

社會普遍認為性犯罪「刑期太輕」、「太容易緩刑」。嚴格禁止緩刑能夠終止「有錢有悔意就可免刑」的錯誤印象，重建司法威信。受害者與其家屬能感受到國家司法的堅定態度，較易恢復信任與安全感。

2. 避免加害人短時間重返社會、造成二次傷害或再犯風險

性犯罪者再犯率高，尤其是針對兒少者。嚴格實行實刑能爭取更多時間進行再犯風險評估、治療、與社區安全準備。減少受害者在加害人迅速出獄後的焦慮與恐懼。

3. 兼顧鼓勵賠償與懲罰正義之間的平衡

明定「不得緩刑，但可減刑」的制度，讓加害人仍有動機補償受害者，但無法因此逃避應有刑責。賠償將成為「修復」的一環，而非「交易」刑期的工具。

4. 提升司法一致性與公平性

現行制度中，法官自由裁量空間過大，容易出現「相似案件不同判決」。明文禁止緩刑可縮小落差，讓受害者不再受運氣或法官觀感影響。