公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

壹、現況
中選會雖已公布紙質票匭不可能作票，但在2024年的大選中，再次證明了夾層存在選票的可能，也有許多其他狀況，從現有網路影片中可以看到以下狀況：
(網路影片內容不代表我方觀點，同時僅依據發生疑慮之內容給予相關意見)
1. 紙質票匭內底板仍有藏票可能，雖亦有可能因投票時夾入底板，但可能因此增加民眾對選舉公平透明的猜疑與懷疑。
2. 使用紙質票匭須於底部貼上封條，但2024選舉中，仍看到有少數選務人員貼封條之方式不符合規定。
3. 有民眾反映，貼封條前，選務人員拒絕給民眾查看底板下方是否無選票。

同時，選務人員應須有更嚴謹的訓練，大部份選務人員都是非常公正且維護好各選舉人的權益，但仍有以下情況發生：
1. 未依程序進行，主任管理員未公布領票數。
2. 領票數以餘票反推計算，無法證明是否有作票疑慮。
3. 民眾與開票人員距離過遠，部分選務人員擋住參觀席視野。

貳、我方觀點
現行紙質票匭仍有許多疑慮之處，皆是增加民眾對選舉信任與公正的懷疑，雖運送方便，但使選舉最重要的精神「公平公正」給降低了，在選務便利性及公平間應須取得平衡，我方有以下觀點：
1. 全面廢除紙質票匭，並改良票匭，並且具有以下特點”不需另加底板、底部不需加封條”，如同舊式的票匭，底部是封閉的，且選務人員是難以將票匭輕易舉起，因此也較不會發生檢票人員“未”逐張檢取，直接將選票傾倒於桌面之狀況。
2. 應改良現有票匭，透過2024之選舉得知，有底板之票匭仍有藏票可能的疑慮。

對於選務人員及投開票所配置方面，應更明確規範相關事宜，如：
1. 參觀席距離僅設置下限、「未規範上限」，因此會出現看不清選票等狀況。
2. 每個投開票所整票之桌子與票匭放置位置均不同，常有擋住參觀席視野的狀況，甚至出現部分選務人員擋住選票等，應統一規範明確位置。
3. 部分開票所未落實高舉選票、未明確向參觀席公開選票、未公布總領票數等狀況，對於這些狀況，應加強宣導開票流程，並且明確規範領票數計算方式，“不能以餘票數推算領票數”，應以“領票名冊計算領票數”。
4. 應確實予以民眾確認投票前票箱淨空之權利。

最後，我方想提出以下修法及政策異動建議：
1. 當參觀席之觀眾及監察員發現程序異常、計票錯誤、開票疑慮等時，應予以其暫停開票之權利，在有明顯爭議與錯誤且觀眾提出暫停時，應立即確認程序正確、解除爭議後再繼續開票。
2. 在投票所全程錄影，為保持秘密投票原則以及防止賄選，圈票處保持不錄影，在票匭處保留影像，同時可防止在較少人來投票時，不會有有意的選務人員灌票之事發生。
3. 選票應規定一律要對折，防範開票時有有意的選務人員將選票混入其中。

以上提出之建議均為我方監票時發生的狀況與民眾於網路上發布影片之統整，「不代表選務人員有作票行為」，亦不代表我方對網路影片之詮釋，我方僅提出相關建議與方針，同時我方相信大多選務人員都是相當公平公正的、努力維護選舉人與被選舉人權益，但仍有可能有疑慮的產生，我方希望消除這些造成猜疑之疑慮。

※本提議內容上傳之代表圖片僅為開票所之示意圖(圖片來源:我方親自攝影)※

利益與影響

參、利益與影響
民主政治重要的一環「定期選舉」，是考驗執政者與民意代表是否被民意接受的測驗，應落實公平、公正且維護開票過程的透明公開，透過建立以上原則，更能展現民主的精神，更能保障選舉人與被選舉人的權益，減少民眾對選舉公平性的懷疑，使選舉更取得人民的信任。

肆、結語
臺灣的民主政治是非常難能可貴的，選舉身為民主政治重要的一環，維護好選舉的公平公正是全民需要共同負責的，如何完全消滅作票、灌票、不公正、開票不透明等相關疑慮是2024大選後重要的目標，我方也期望未來選舉能越來越好、越來越公正！

謝謝2024總統大選努力為選舉人保障權益、維持投開票所進行的選務人員及投開票所警衛人員！