提議者 森里蛍一
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雖然之前國家撥給政黨的競選費用補助金門檻從5%下降至3.5%但仍不夠低,
以國外案例來說德國為0.5%、法國及奧地利為1%、日本為2%,
相較於大黨勝出之後獲得得四年的巨額補助,
小黨投入競選後因為票數門檻而沒有任何補助對小黨的存續相當不利,
這項補助規定間接限縮了小黨的參與機會變成獨厚大黨的補助工具,
因此台灣現行的門檻應該要再下降才會比較合理,
之所以提議主題會主張由3.5%降為3%,
這是因為正如一開始所提的從5%下降至3.5%仍不夠低,
為了補止前一次調降幅度的不足因此這次提議才會只有由3.5%下降至3%而已,
另外為了能夠實質補助到資源比較缺乏的小黨而不會讓資源比較充分的大黨也拿到補助金,
因此應該也要設定上限,
考量到兩大黨的實際得票比例,
這個上限門檻應該訂在10%,
這樣才不會影響到稍微大一點的小黨。
修法調降政黨競選費用補助金門檻有利於小黨發展並可促進多元政黨政治發展,
稚現行修正後之門檻依舊過高仍在保障大黨利益,
倘補助制度設計不公將減損政治活動的公正性及造成政黨間的機會不平等,
以國外案例來說不僅修法後全國不分區及僑選立委選舉政黨得票率5%的門檻過高,
即使修法後降低至3.5%亦仍嫌偏高明顯不利小黨發展違悖政黨機會平等原則,
保障小黨參予政治活動是現代民主國家共同現象,
能保護政治多元的選罷法政黨補助修法更是迫在眉睫,
為充分反映民意多元性落實民主鞏固及政黨政治並保障小黨之生存權及參政權,
政黨競選費用補助金門檻都有再度降低的必要,
況且政黨財務問題是深深影響民主體制運作的良窳,
政黨競選費用補助金門檻過高根本就是大黨為防範小黨林立的手段,
這會造成多元民意無法呈現、多數根本不尊重少數,
台灣政治生態終將成為兩大黨化不斷上演藍綠對抗讓全民造殃,
根據統計資料,
2008年立委選舉中未獲得5%門檻的七個政黨所獲得的政黨票高達八十四萬票、6.4%的得票率,
上屆立委選舉中也有很多獲得幾十萬票的小黨,
這些小黨也都代表台灣國內重要民意,
但這些政黨卻無法獲取任何政黨補助實不公平,
投票給他們的選民們的意見政府也不應該就此漠視而應該扶植多元民意的發展,
在這次台北市長選舉中就可得知兩大黨化的政治生態並非人民所期待的,
政府應該尊重多元聲音、尊重少數意見而放寬政治補助金的門檻讓小黨能有參選機會,
同時也能讓沒有必要獲取政黨補助金的大黨可以不用再拿這一筆錢,
不然以目前的法令來看還是對大黨比較有利,
政黨補助金應該依比例設置上限以減緩政黨間的貧富差距,
政黨補助門檻不能是喊價而應該是落實多元民主政治的基本原則,
設置上限也有助於落實票票等值的公平正義原則。
權責機關
主辦單位 內政部
協辦單位 中央選舉委員會
附加檔案