公共政策網路參與平臺

分析說明

一、依地方制度法第56條第1項規定，縣（市）長對外代表該縣（市），綜理縣（市）政，縣長並指導監督所轄鄉（鎮、市）自治；第59條第1項規定，村（里）長受鄉（鎮、市、區）長指揮監督，辦理村（里）公務及交辦事項。

二、鄰長係由各直轄市、縣（市）政府訂定之鄰長遴（解）聘相關自治法規規定，由村（里）長遴選熱心公益人士報請鄉（鎮、市、區）公所聘任之，其為義務職。

三、有關需請村（里）長或鄰長協助辦理事項，可由中央目的事業主管機關協調直轄市、縣（市）政府轉請鄉（鎮、市、區）公所配合辦理，尚無需統由內政部轉知。

研商辦理情形

 本案依國家發展委員會108年5月30日召開主協辦機關協調會之會議紀錄，主辦機關為農委會，本部（民政司）為協辦機關，經農委會評估後，轄管部分已無另外召開協作會議之必要，後續農委會與內政部，就各自本於權責範圍，於JOIN平臺上回應。

後續推動規劃

 尚無本部需配合辦理事項。

分析說明

1. 動物保護工作須從最小單位做起，本提案目的係希冀藉由農委會與內政部的合作，促使鄰里長能主動辦理動物保護業務。
2. 自87年11月4日動物保護法公布施行以來，行政院農業委員會（以下簡稱農委會）即依動物保護法規範之任務，推展動物保護業務，農委會清楚理解處理在地動物保護問題，須由在地最清楚大小事務之鄰里長投入才有機會，因此長期以來，農委會執行遊蕩犬管控、家犬寵物登記與絕育等工作，甚至動物保護案件查察，均須與在地鄰里長、鄉鎮市區長共同合作辦理，例如106年全國家犬絕育大賽與107年全國遊蕩犬隻調查。
3. 農委會對於動物保護的推動，非常認同提案所述理念，惟鄰里長按內政部說明「地方制度法」規定下，鄰長係由村（里）長選熱心公益人士報請鄉（鎮、市、區）公所聘任之義務職，而村（里）長為選舉產生受鄉（鎮、市、區）長指揮監督，均屬地方自治不受中央主導，為促進動物保護業務執行，農委會在現有法制規範下，仍將積極持續與在地鄰里長溝通合作，推展動物保護相關業務。 

研商辦理情形

1. 行政院國家發展委員會於108年5月30日召開協調會議，農委會於會中表達願意擔任本案主辦機關。
2. 108年6月18日本案通過附議門檻，農委會於108年6月19日下午4時25分主動與提案人聯繫，確認本提案目的與內容，並向提案人說明農委會立場與現行法令限制，農委會亦與提案人表示，提案內容符合農委會現行推展動物保護業務之方向，農委會將於現行法規制度下，持續透過溝通與教育，強化鄰里長的合作，解決在地動物保護相關問題與議題。 

後續推動規劃

1. 持續與教育部協調於12年國民基本教育課程綱要核心素養納入「尊重與珍惜生命」具體內涵外，亦共同規劃依不同教育階段年齡層逐步編撰動物保護教材，協助學校及教師融入教學課程，並利用各式媒體宣導民眾以提高國人動物保護意識與對動物的關懷。
2. 強化動物保護教育深入村里，並持續建立相關溝通機制，使在地動物保護問題與議題得到快速與直接的解決。 

附加檔案