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提議者TinaChen

要求農委會和內政部民政司合作,鄰里長應參與動保教育課程,做家戶普查推動家犬貓結育和浪犬貓造冊管理

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提議內容或建議事項

農委會應與內政部民政司合作!推動各地區鄰里長接受動保教育課程,做家戶犬貓普查及絕育宣導,並配合各地動保團體及防疫所作浪犬貓造冊,進行全面有效的TNVR,達到有效的75%達成率

 

 

 


利益與影響

政府對零安樂及TNVR並無全面性的規劃與實行,各地收容所面臨犬貓超收與認養無篩選,進而造成更多虐殺與再度隨意棄養的問題!無法達到75%有效的TNVR絕育率,製造更多人犬貓衝突,浪費有限的資源,應該由最小單位的社群公僕,做最基層的教育和動員來改變。


權責機關

主辦單位 行政院農業委員會 

協辦單位 內政部 

  • 689關注

機關回應

  • 回應日期

    2019-08-07

  • 回應機關

    內政部


參採情形

一、部分參採。

二、有關村(里)長、鄰長參與動保教育課程及協助絕育宣導部分,如主管機關已有具體規劃期程,並協調各地方政府,本部可配合轉知地方政府協助。

三、至做家戶犬貓普查並配合各地動保團體及防疫所作浪犬貓造冊管理部分,考量村(里)長、鄰長係為無給職、義務職,地方政府恐須另為業務、人力調配。有關需請村(里)長或鄰長協助辦理事項,建請各目的事業主管機關透過  地方政府跨部門協調為宜。


分析說明

一、依地方制度法第56條第1項規定,縣(市)長對外代表該縣(市),綜理縣(市)政,縣長並指導監督所轄鄉(鎮、市)自治;第59條第1項規定,村(里)長受鄉(鎮、市、區)長指揮監督,辦理村(里)公務及交辦事項。

二、鄰長係由各直轄市、縣(市)政府訂定之鄰長遴(解)聘相關自治法規規定,由村(里)長遴選熱心公益人士報請鄉(鎮、市、區)公所聘任之,其為義務職。

三、有關需請村(里)長或鄰長協助辦理事項,可由中央目的事業主管機關協調直轄市、縣(市)政府轉請鄉(鎮、市、區)公所配合辦理,尚無需統由內政部轉知。


研商辦理情形

 本案依國家發展委員會108年5月30日召開主協辦機關協調會之會議紀錄,主辦機關為農委會,本部(民政司)為協辦機關,經農委會評估後,轄管部分已無另外召開協作會議之必要,後續農委會與內政部,就各自本於權責範圍,於JOIN平臺上回應。


參採情形

一、部分參採。

二、有關村(里)長、鄰長參與動保教育課程及協助絕育宣導部分,如主管機關已有具體規劃期程,並協調各地方政府,本部可配合轉知地方政府協助。

三、至做家戶犬貓普查並配合各地動保團體及防疫所作浪犬貓造冊管理部分,考量村(里)長、鄰長係為無給職、義務職,地方政府恐須另為業務、人力調配。有關需請村(里)長或鄰長協助辦理事項,建請各目的事業主管機關透過  地方政府跨部門協調為宜。


後續推動規劃

 尚無本部需配合辦理事項。

  • 回應日期

    2019-07-22

  • 回應機關

    行政院農業委員會


參採情形

部分參採。

提案內容為農委會推動動物保護政策與措施之方向,惟受限現行行政法規制度,提案希冀鄰里長主動協助部分尚具困難,農委會仍將持續透過動物保護教育與溝通,持續與鄰里長共同合作解決在地動物保護問題與議題。 


分析說明

  1. 動物保護工作須從最小單位做起,本提案目的係希冀藉由農委會與內政部的合作,促使鄰里長能主動辦理動物保護業務。
  2. 自87年11月4日動物保護法公布施行以來,行政院農業委員會(以下簡稱農委會)即依動物保護法規範之任務,推展動物保護業務,農委會清楚理解處理在地動物保護問題,須由在地最清楚大小事務之鄰里長投入才有機會,因此長期以來,農委會執行遊蕩犬管控、家犬寵物登記與絕育等工作,甚至動物保護案件查察,均須與在地鄰里長、鄉鎮市區長共同合作辦理,例如106年全國家犬絕育大賽與107年全國遊蕩犬隻調查。
  3. 農委會對於動物保護的推動,非常認同提案所述理念,惟鄰里長按內政部說明「地方制度法」規定下,鄰長係由村(里)長選熱心公益人士報請鄉(鎮、市、區)公所聘任之義務職,而村(里)長為選舉產生受鄉(鎮、市、區)長指揮監督,均屬地方自治不受中央主導,為促進動物保護業務執行,農委會在現有法制規範下,仍將積極持續與在地鄰里長溝通合作,推展動物保護相關業務。 


研商辦理情形

  1. 行政院國家發展委員會於108年5月30日召開協調會議,農委會於會中表達願意擔任本案主辦機關。
  2. 108年6月18日本案通過附議門檻,農委會於108年6月19日下午4時25分主動與提案人聯繫,確認本提案目的與內容,並向提案人說明農委會立場與現行法令限制,農委會亦與提案人表示,提案內容符合農委會現行推展動物保護業務之方向,農委會將於現行法規制度下,持續透過溝通與教育,強化鄰里長的合作,解決在地動物保護相關問題與議題。 


參採情形

部分參採。

提案內容為農委會推動動物保護政策與措施之方向,惟受限現行行政法規制度,提案希冀鄰里長主動協助部分尚具困難,農委會仍將持續透過動物保護教育與溝通,持續與鄰里長共同合作解決在地動物保護問題與議題。 


後續推動規劃

  1. 持續與教育部協調於12年國民基本教育課程綱要核心素養納入「尊重與珍惜生命」具體內涵外,亦共同規劃依不同教育階段年齡層逐步編撰動物保護教材,協助學校及教師融入教學課程,並利用各式媒體宣導民眾以提高國人動物保護意識與對動物的關懷。
  2. 強化動物保護教育深入村里,並持續建立相關溝通機制,使在地動物保護問題與議題得到快速與直接的解決。 

 
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