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提議內容或建議事項

台灣長期將棒球奉為「國球」，然此稱號多建立於國際賽事的觀賞熱潮與競技體育的成績之上。對於一般國民而言，棒球是一項「看得到卻玩不到」的運動。都會區籃球場林立，但棒球運動卻面臨公園禁止進入、河濱球場遭特定協會壟斷、國民運動中心缺乏相關設施等三大困境。為實踐「體育平權」並真正深耕棒球文化，本提案針對現行公共體育空間與設施之規劃，提出以下四大具體改革建議：

一、 於各層級公園與校園推動「安全棒球（如樂樂棒球、威浮球）友善空間」：現行公園管理自治條例多以「安全考量」全面禁止棒壘球活動，導致親子或初學者無法進行基本投打活動，平常想打棒球幾乎沒有機會。政府應重新盤點都市公園與校園閒置空間，在不影響原有休憩功能的前提下，規劃設立「小型棒球活動區、社區棒球場」。該區域可明確規定僅限使用樂樂棒球（T-ball）、威浮球（Wiffle ball）或安全軟式棒球，並透過設立簡易的軟網或防護圍籬，將打擊與傳接球區與一般步道隔離。這不僅能兼顧其他民眾的安全，也能讓棒球如同籃球一般，成為民眾走出家門就能輕易接觸的日常運動。

二、 改革河濱公園棒壘球場租借制度，落實「公共資源共享與空間正義」：目前各縣市河濱公園雖設有棒壘球場，但其租借機制長期存在難以借到或向特定體育協會、常態性聯盟傾斜的狀況。許多場地在熱門時段（週末、夜間）早被特定團體以「年度包場」或「賽事優先」名義壟斷，一般三五好友或散客根本無從借起。主管機關應強制導入透明化的線上抽籤與預約系統，並明文規定「保障一般民眾（非立案團體）租借時數比例」（例如每週至少釋出30%的熱門時段供一般市民預約）。同時，應嚴格稽查並取消利用人頭霸佔場地轉租牟利的違規行為，讓河濱球場真正回歸全體市民共享。

三、 規定新建或改建之「國民運動中心」應納入棒壘球室內練習設施：台灣氣候多雨且夏季炎熱，室內運動需求龐大。目前各縣市的國民運動中心普遍設有溫水游泳池、羽球場、籃球場與健身房，卻幾乎完全忽略了棒球運動的需求，台灣打擊練習場更是不若日本普遍，可說非常稀少。政府應修改國民運動中心的設施建置指引，規定未來新建或翻修的運動中心，必須規劃一定比例的「打擊練習場」或「室內投捕練習通道」。這些設施不需像標準球場般廣大，只需具備安全的防護網、發球機或打擊T座即可。透過公建公營或委外的模式，提供民眾平價的打擊與投球體驗，降低參與棒球運動的門檻。

利益與影響

本提案若能落實，將對台灣的社會文化、國民健康、資源分配與產業發展帶來深遠且正面的影響。具體利益與影響可分為以下四個面向：

一、 真正深化「國球」文化，從「觀賞型」轉變為「參與型」運動 台灣社會對棒球的熱情往往隨著國際賽事的勝敗而起伏，這是一種不健康的「菁英競技崇拜」。當棒球能夠進入公園、進入國民運動中心，民眾不再只是坐在電視機前或看台上加油的觀眾，而是親自握住球棒、戴上手套的參與者。這種從日常生活中培養出來的運動習慣與情感連結，才能真正讓棒球文化向下扎根，形成穩固的金字塔底層，這對於國家整體棒球實力的長遠發展，絕對具有最根本的助益。

二、 實踐空間正義，消弭公共資源壟斷的剝奪感 公共體育設施是用納稅人的錢所建置，理應服務最廣大的群眾。改革河濱球場的租借制度，打破長期以來特定協會與聯盟的壟斷，是落實社會公平正義的重要指標。這不僅能消除一般熱愛棒球民眾「借不到場地」的相對剝奪感，也能促使政府機關在公共設施的管理上更加透明、公開，提升民眾對政府施政的信任度，展現政府照顧全民運動權益的決心。

三、 促進跨世代國民健康，提供青少年多元身心發展管道 棒球是一項高度強調團隊合作、手眼協調與戰術思考的運動。相較於激烈的身體碰撞，安全棒球（如樂樂棒球）非常適合兒童、青少年甚至銀髮族參與。廣設社區型的安全棒球空間，能鼓勵更多家庭在假日進行戶外親子活動，減少青少年沉迷3C產品的時間。此外，國民運動中心增設室內打擊區，也能為都會區的高壓上班族提供一個全新的、極佳的舒壓與消耗熱量的管道，進而提升整體的國民公共衛生與健康水準。

四、 帶動基層運動產業鏈發展，創造微型經濟效益 當棒球運動的參與人口因為場地普及而增加，將直接帶動周邊產業的發展。這包含了基礎棒壘球裝備（手套、球棒、服飾）的銷售成長、社區型基層棒球教練的就業需求增加，以及室內打擊設施的硬體維護與軟體開發商機。政府透過政策引導開放空間，實際上也是在為台灣的運動休閒產業注入一股活水，創造出由下而上的內需經濟效益，達成政府、民眾與產業三贏的局面。

結語 政府在國際賽時對棒球的支持固然重要，但若能在平時就提供完善的基層場地與設施，才是真正愛棒球的表現。我們期盼透過本提案，促使主管機關正視一般民眾的打球需求，讓台灣不僅是「看棒球」的強國，更是「全民打棒球」的樂土。