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提議者Afro0103

請優化育兒津貼的排富條款

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附議期限倒數

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請優化育兒津貼的排富條款

提議內容或建議事項

今年新生兒生育率創下新低,政府基於少子化危機推出的育兒津貼政策不應排除特定群體。考量到排富條款是上任政府多年前設計的方案,已不合時宜,因此建議執政團隊進行討論改進


利益與影響

首先,從政府預算來看,根據107年綜所稅統計資料僅有約7%的國民是20%以上的群體不能領取津貼。而到明年8月對於93%國民的津貼調整幅度為100%。前者的預算影響明顯低於後者,以預算有限為理由排除特定人群並不合理

 

第二,所有受薪階層都是透過自己的時間和精力來獲得收入,並且誠實納稅。不同群體在繳交各項稅金,健保費,國民年金時已經差別課稅,若是在接受福利政策時受到差別待遇,並不符合政府所說的社會公平正義原則

 

最後,收入20%的群體僅是社會的中層,即使全心力投入工作,在台北也難以安心成家。這群體也是教育水平相對較高,離開職場的機會成本較高,並且生育率相對較低的群體。若福利政策排除中間群體,無異於是降低該群體生育意願,或是降低該階層往上流動性的可能性,將會導致中階勞動力的減少或外流,並加深本土勞動力M型化


相關連結

權責機關

主辦單位 衛生福利部  教育部 

  • 214關注

機關回應

  • 回應日期

    2021-04-27

  • 回應機關

    衛生福利部


研商辦理情形

感謝提案人Afro0103及所有關注此議題的網友,衛福部已收到各位的連署,以下說明衛福部針對此連署案的回應:

 

一、茲因少子女化趨勢、成因及對策複雜,涉及勞動、教育、經濟等多元面向,爰行政院於107年整合跨部會相關政策及資源,參考各界意見,並與民間團體及地方政府進行對話,核定「我國少子女化對策計畫」,透過該專案計畫,進行跨部會合作,運用友善家庭的就業職場對策、兒童健康權益與保護、友善生養、提升嬰幼兒照顧品質等措施多管齊下,以達到減輕家庭育兒負擔、提升嬰幼兒照顧品質及平衡就業與家庭等目標,進而提升年輕父母生養意願,促進生育率成長。復於110年1月29日納入蔡總統「0到6歲國家一起養」競選政見,修正少子女化對策計畫,規劃從110年8月1日起,擴大公共托育量能、持續推動準公共機制、倍增育兒津貼及加碼托育補助,擴大展現政府對育兒家庭的支持。衛生福利部將續與各部會共同合作推動相關策略,以建立更優質的國人生養及育兒環境。

 

二、政府財源有限,對於相關社會福利補助多設有排富規定,主要是將有限的資源優先挹注在相對有需要經濟支持的家庭,以符合社會公平正義原則,並期能將有限資源做最大效益的運用;考量綜合所得稅率未達20%(淨所得未達121萬元)已經可以涵蓋(超過)95%家庭,未來持續評估政策效益,並視政府財政狀況滾動檢討,與教育部及行政院研議之。

  • 回應日期

    2021-04-23

  • 回應機關

    教育部


參採情形

基於政府最大努力推動「0-6歲國家跟你一起養」之相關政策,與衛福部共同研討後,現階段尚難參採提案者之建議。


分析說明

感謝提案人Afro0103及所有關注此議題的網友,教育部已收到各位的連署,以下說明教育部針對此連署案的回應:

一、教育部業於本(110)年3月12日再次與提案人聯繫,確認其訴求為刪除「0歲至5歲幼兒育兒津貼排富條款」。

二、行政院於107年7月公布「我國少子女化對策計畫」(以下簡稱本計畫)以因應少子女化現象,對於6歲以下幼兒之教育與照顧,以「擴展平價教保」及「減輕家長負擔」為主軸,採「擴大公共化」、「建置準公共機制」及「發放育兒津貼」三大策略,減輕家長育兒負擔,提升幼兒及早就學之機會。

三、教育部亦持續執行於本年1月29日經行政院核定通過之本計畫修正案,以「平價教保續擴大」、「就學費用再降低」、「育兒津貼達加倍」為主軸,持續提升平價教保供給量、加碼幼托補助及育兒津貼。

四、為提供0歲至5歲(未滿)的家庭育兒協助措施無縫銜接,爰教育部自108年8月起,銜接衛生福利部(以下簡稱衛福部)0歲至2歲(未滿)育兒津貼,全國同步擴大發放對象為2歲至5歲(未滿)幼兒,對於未接受公共化及準公共教保服務,且符合幼兒父母或監護人綜合所得稅稅率未達20%等申領條件者,每月發給育兒津貼,減輕家長負擔。

五、前開2歲至5歲(未滿)幼兒育兒津貼政策係銜接衛福部政策,基於0歲至2歲育兒津貼已有綜合所得稅稅率限制,為維持政策一致性,並考量國家整體財政有效運用,爰比照衛福部規定辦理;至因綜合所得稅稅率限制致未能申領2歲至5歲(未滿)育兒津貼之家庭,仍可透過就讀公共化或準公共幼兒園機制,減輕家長托育負擔。

 


研商辦理情形

一、教育部業於本年3月12日再次與提案人聯繫,確認其訴求刪除「0歲至5歲幼兒育兒津貼排富條款」。

二、考量教育部刻正持續穩定執行於本年1月29日經行政院核定通過之本計畫修正案,將持續努力透過「平價教保續擴大」及「就學費用再降低」共同協助家長育兒,爰本部加速推動公共化教保服務,規劃於106年至113年補助增設公立幼兒園及非營利幼兒園累計達3,000班。

三、所提有關0歲至未滿5歲育兒津貼補助排富之建議,將再視國家整體財政情形,與衛福部及行政院研議之。


參採情形

基於政府最大努力推動「0-6歲國家跟你一起養」之相關政策,與衛福部共同研討後,現階段尚難參採提案者之建議。


後續推動規劃

有關0歲至未滿5歲育兒津貼補助排富之建議,將再視國家整體財政情形,與衛福部及行政院研議之。

  • 回應日期

    2021-03-15

  • 回應機關

    衛生福利部


分析說明

感謝提案人 Afro0103 及所有關注此議題的網友,本部已接收到各位的連署,以下初步說明本部針對此連署案的回應規劃

 

根據國發會《公共政策網路參與實施要點》第8點規定,本部須於2個月內〈110年5月6日前〉完成具體回應。辦理時程初步規劃如下:

 

■ Step1 問題釐清– 110年3月19日(成案2週內)前,聯繫提案人釐清並確認提案內容。

■ Step2 正式回應– 110年5月6日(2個月內)前,將本部正式回應在平臺上公開。

 

在最後的正式回應刊登前,我們也會在過程中視進度將研議進展在此平臺和大家分享。再次感謝提案人與各位網友的連署,請各位靜候我們的正式回應。

  • 回應日期

    2021-03-15

  • 回應機關

    教育部


分析說明

感謝提案人Afro0103及所有關注此議題的網友,教育部已收到各位的連署,以下初步說明教育部針對此連署案的回應規劃:
一、依據「公共政策網路參與實施要點」第8點規定,本部須於2個月內(110年5月6日前)具體回應。
二、教育部業於110年3月8日與提案人電話聯繫,釐清並確認提議內容,後續將針對本議題盤點相關資料,並進行訴求研析及可行性評估,必要時召開相關會議以徵詢意見。
三、在最後的正式回應刋登前,再次感謝提案人及所有關注此議題的朋友,請各位靜候正式回應。


研商辦理情形

 將於110年5月6日以前發布正式回應時說明。


後續推動規劃

 將於110年5月6日以前發布正式回應時說明。

 
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