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提議內容或建議事項

建構更民主透明的選舉罷免制度

一、建議內容

1. 自主申請提議制度

建議建立「自主申請提議制」。凡擬擔任公職者（包括候選人及續任者），得經政黨同意後公開提出申請，內容應包含：自我推薦、申請職位、條件說明、政見承諾等要件。無黨籍者可比照辦理。

2. 考評式表決制度

主張導入評分制度，由選民依具體標準對人選進行評分，取平均或綜合分數作為結果依據。未達基本門檻者淘汰，達標者依序優選。此外，建議將有效表決率門檻提高至2/3～3/4，若自主參與表決者人數未達門檻，則應自該選區隨機抽選選民參與表決，使自主表決者與補充抽選者合計達到有效表決人數。

3. 附議制度強化

所有人事提議與表決，均應設書面附議即連署程序，並滿足以下門檻始得成立：

提議階段：由該選區隨機抽選半數選民參與表態，書面附議者人數超過表態者總數的1/2提議方可生效。

表決階段：參與表決者中須有過半附議表決結果方可確認。

4. 續任與罷免機制

公職人員任期過半時，須重新提出續任申請，並依上述程序進行續任同意。任何環節未通過者，即不具續任正當性，並應依規定啟動罷免程序。

二、制度效益與戰略意義

1. 擴大民意參與，重建制度信任

透過提名與續任程序中的隨機抽樣與附議制度，讓選民在關鍵人事過程中有實質發言權，避免政黨內部黑箱與人事分贓，重建社會對政治制度的基本信任。

2. 優化人選來源，提升整體素質

自薦申請搭配標準化評分表決，有助鼓勵具實力者參政，讓人選的產生過程更公平、更公開，減少單靠派系或資源取得提名的情況，建立具責任感與公共意識的候選人制度。

3. 建立制度化的續任評鑑與去職機制

公職人員期中續任需重新接受評估，未通過者即啟動罷免，讓選民可在不依賴選舉政黨的情況下，定期審視人選表現，建立常態化的問責與汰換機制。

4. 降低選舉操弄，促進理性競爭

1. 相較於依賴宣傳與媒體操作的傳統選舉，本制度將焦點轉向政見內容與具體表現，避免選風過度娛樂化或極端化，讓選舉回歸公共理性與政策評價。

利益與影響

健全我國選舉制度，避免選舉或罷免權被濫用，勞民傷財