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提議內容或建議事項

提案動機：

台灣的社會福利制度設計初衷，是為了保障真正經濟困難的家庭，確保他們有基本生活保障。然而，現行的「低收入戶」與「中低收入戶」審核機制，過於僵化地依賴表面財產與所得數據，導致真正需要幫助的貧困家庭，因為形式上不符規範（如：名下擁有低價房產、長輩留名義遺產等）而無法申請補助；反之，一些經濟狀況並不困難者，卻透過資產隱匿、規避收入申報等手段，順利申請補助，造成資源錯置，社會公平正義受損。這不僅浪費政府資源，更讓弱勢家庭陷入「看得到、吃不到」的困境。

 

現行問題：

1.審核標準僵化，脫離實況

以資產、存款、所得等數據為主，忽略實際生活狀況。例如：有老舊房產卻無力變現，或有短期收入但實際生活拮据者，往往無法通過審核。

2.查核機制鬆散，資產隱匿難防

目前以家庭成員自行申報為主，政府部門對於不誠實申報的查核力道有限，容易讓「假貧戶」冒名申請，資源分配失準。

3.缺乏彈性與動態機制

補助資格多以年度核定，忽略家庭狀況可能在短期內發生劇變，導致補助無法即時反映現實需要。

家庭經濟狀況變動快速，但現行資格多以年度核定，缺少即時調整，導致補助無法反映實際生活變化。

 

建議改進方法：

1.學習德國、芬蘭等國做法，社福申請流程除了基本資料審核，除了透過社工訪視，評估家庭實際狀況，並運用AI比對稅務、金融、社保等跨部門數據，降低資料造假空間。

2.仿效加拿大福利審核制度，針對名下有不易變現的資產（例如：農地、老舊房屋）設置「扣除性評估」機制，讓真正生活困難者不因形式資產被拒絕。

3.效法日本生活保護制度，根據實際生活條件、地區消費指數等調整補助額度，避免一刀切式的資格門檻，讓資源更精準地流向真正需要的人。

4.可結合數位平台，讓申請人定期更新家庭經濟狀況，並配合社福機構隨機回訪，確保補助資格持續符合，提升資源使用的公平性與透明度。

 

利益與影響

社會福利制度的核心價值，在於保障真正需要幫助的人民，維護社會基本的公平與正義。然而，當制度設計過於僵化、審查過於表面，真正困苦的家庭被排除在外，反而讓會操作制度的人獲利，這不僅浪費國家資源，也讓社會信任逐漸流失。

台灣正處於高齡化與貧富差距擴大的社會轉型階段，我們需要建立一套更靈活、真實、透明的審查制度。從社工訪查、數據科技運用，到補助制度的彈性調整與持續追蹤，我們應以實際生活需求為核心，打造一套能夠真正「看見貧窮、扶助弱勢」的制度。

我們期待，透過這項提案，台灣的社會福利資源能夠真正流向最需要的家庭，讓社會安全網不只是存在於文件中，更成為民眾生命中的依靠與溫暖。