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提議內容或建議事項

 
 前情說明：

 ● 何為自主學習 ?

「自主學習」是108課綱的重要內涵，高中課程每週多有規劃「彈性學習時間」，讓學生自訂主題學習。新課綱「自主學習」的精神是讓學生自己決定有興趣的領域或主題，規劃學習進度。

配合升學所需的學習歷程，學生每學期要提交一份有主題的自主學習計畫書，而這也是首次在體制內教育中，學生可以自己決定要學習的主題，依照自己想要的進度和方式學習。

 ● 何為彈性學習時間 ?

民國108年開始實施的108新課綱中，依據高級中等教育法第四十三條第一項所訂—「高級中等學校課程規劃及實施要點」(註1)中第7點之規範如下：

「學校規劃彈性學習時間，按其種類，依下列原則辦理：

（一）學生自主學習：

１、訂定學生自主學習實施規範，其內容包括實施原則、輔導管理（包括指導學生規劃自主學習計畫）、學生自主學習計畫參考格式及相關規定。

２、學生應依前目實施規範，系統規劃自主學習計畫；計畫項目包括學習主題、內容、進度、方式及所需設備，並經教師指導及其父母或監護人同意後實施，但成年者免經其父母或監護人同意。

３、普通型學校、綜合型學校及單科型學校，學生於修業年限內，其自主學習合計應至少十八節，並應安排於一學期或各學年內實施。

（二）選手培訓：得安排教師，培訓代表學校參加競賽之選手。

（三）充實（增廣）、補強性教學：

１、充實（增廣）教學：應規劃多元學習活動或課程，供學生依個人意願自由選擇，拓展學習面向，促進學生適性發展。
２、補強性教學：教師應依學生學習落差情形，擇其須補強科目或單元，規劃教學活動或課程；並依學生學習表現予以建議，或學生依個人意願自由參加。
３、充實（增廣）教學或補強性教學採全學期授課者，一年級、二年級每週至多一節；三年級不在此限。
４、教師實施第一目、第二目教學採全學期授課或依授課比例滿足全學期授課者，得計列教學節數。
５、技術型學校須採計學分者，依高級中等學校學生學習評量辦法規定辦理。

（四）學校特色活動：學校辦理例行性、獨創性活動或服務學習，應納入學校課程計畫；其內容包括活動名稱、辦理方式、時間期程、預期效益及其他相關規定。

前項第三款採教師全學期授課者，該教師應訂定教學計畫，經學校課程發展委員會通過後，納入學校課程計畫。
學校依第一項第一款第一目所定學生自主學習實施規範及技術型學校訂定彈性學習時間實施之相關規定，應經學校課程發展委員會通過後，納入學校課程計畫。」

 ● 彈性學習時間現行相關規範

依據「十二年國民基本教育課程綱要總綱」(註2)、「陸、課程架構」、「二、課程規劃及說明」、「（二）高級中等學校教育階段」、「2.規劃說明」中，第5點規定如下：

「(5)彈性學習時間：依學生需求與學校條件，可安排學生自主學習、選手培訓、充實（增廣） /補強性教學或學校特色活動等。充實（增廣）/補強性教學採全學期授課者，高一、高 二每週至多 1 節。

1.普通型及單科型高級中等學校：每週 1-3 節。
2.技術型高級中等學校：每週 0-2 節，六學期每週單位合計需 4-12 節。
3.綜合型高級中等學校：每週 1-3 節。」

 提案動機：

（一）自「彈性學習時間」課堂施行以來，普遍學生反應良好 
其不僅能讓同學自行運用時間，也增加多元化的學習，例如：社團活動、才藝班（進修不擅長的才能）、校隊活動等等；讓學生自由選擇參加類別，亦或是否參加——依據個人所感興趣的事物學習，自由化的選擇能讓同學減輕課業壓力，也能提升學習品質。其中，依「充實（增廣）教學」，另設各類多元課程或活動，實現多元化學習的本意；針對偏鄉、學習弱勢及經濟弱勢學生有參加課業輔導的需求考量，亦有「補強性教學」可選擇。

並且，為避免在舊有學制下有許多人直到上大學、出社會後才開始對自我迷惘，學生應及早培養獨立自主的能力。依照108課綱中新增之核心內涵「自主學習」，學生自主適性參與、規劃時間，以達自主學習之真正彈性。
（二）「彈性學習時間」每周至多3節，恐有礙自主學習的發揮
（三）綜上所述，因此認為有研議自主學習增強幅度之需求

 訴求與建議：

1. 利用原先的學科課程或輔導課等等，轉為「彈性學習時間」；可每週增多1-2節彈性學習時間

2. 同時考慮增高自主學習的畢業門檻節數：由現行規範的至少十八節，再往上提高；已達「彈性學習時間」與「自主學習」彼此相輔相成之效果。

 

利益與影響

 
利益：
1. 減輕傳統學科課程之課業壓力。

2.「彈性學習時間」增加後，「充實（增廣）、補強性教學」亦可配合調整增加節數或多元課程之種類，可更促進多元化的學習。

3. 不同於現行規範，每周僅1-3節課時間能運用；「彈性學習時間」新增節數後，學生擁有更多時間可自行運用（例如：處理社團相關事務、學習歷程檔案、自主學習等等），加大學生「自主學習」的程度，使學生能學習為自己做安排、擁有獨立自主的能力。

影響：
改變當代的教育風氣，並符合108課綱多元學習的核心素養。