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提議者快樂姆姆

終止神豬重量比賽祭祀

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終止神豬重量比賽祭祀

提議內容或建議事項

農曆七月義民祭的神豬祭祀常被誤以為是客家文化,但早在2011年,就有上百位客家人率先發起連署,指出神豬比賽絕非客家傳統文化與習俗,包括音樂人林生祥、作家鍾肇政、台大教授李茂生等,都認同以此標榜為客家文化是對客家人的嚴重羞辱,更是客家文化的最大污名。


並在2016年文化部也就已公告強調:義民祭為重要民俗,但不包括「神豬重量比賽」! 


農委會畜牧處副處長王忠恕表示,神豬競重比賽非值得鼓勵的風俗習慣,農委會也多次責成地方政府,輔導廟宇民俗觀念與時俱進。

 

了解「神豬重量比賽」
神豬重量比賽以「傳統、民俗」之名,在飼養長達約二年的時間裡備受迫害;多數飼養者並以「強迫灌食方式」許多豬胖到癱瘓;最後在眾人圍觀下,被以利刃活活割喉宰殺。從飼養到屠宰的過程,神豬飽受各種虐待與痛苦。


虐待動物一:增肥限制豬的行動 
豬隻上方架設竹條、橫桿,讓豬僅能翻身、無法站立,加上不斷灌食,長期承受過重壓力,四肢多扭曲變形、胖到癱瘓、身體長滿褥瘡,甚至膀胱被脂肪壓迫,需人輔助排尿,為了讓豬隻能夠超重得獎,少數信徒花錢請豬農「代養神豬」,一般的豬只有一百多公斤重,神豬被迫胖到超過七百公斤。

 

虐待動物二:強迫灌食
業者會用灌食器敲打豬鼻,逼神豬張開嘴巴,以便繼續灌食。根據多數養殖者的說法,一般神豬一天僅灌食一餐,但豬隻被訂購後,為了獲得好價錢,一天灌食兩餐。一餐灌食的飼料約超過30~40台斤,二餐就超過60台斤。許多業者承認肥胖會造成豬隻罹患疾病,在高溫時經常導致動物死亡。據瞭解,92年夏天,因天氣悶熱,光是桃園地區就有超過30頭神豬熱死。

神豬養殖戶常「自誇」給豬吹冷氣或是電扇享受好待遇,事實上,豬的汗腺不發達,養殖戶害怕神豬猝死,連成本都拿不回! 


虐待動物三:粗暴蠻橫五花大綁,拖車吊起秤重
神豬比賽得「過磅」來確定重量、排名,此時重達上千台斤的神豬,難以自行走動,為了將豬趕到鐵籠過磅,過程十分折騰動物心靈,許多豬受到驚嚇、衝撞鐵籠,導致鼻子、嘴巴受傷流血。有些豬隻會被粗暴、蠻橫的五花大綁,用拖車吊起秤重。


虐待動物四:公開場合,活活刺喉放血
神豬的脂肪過厚,屠宰的屠刀長達1呎半到2呎才能穿透層層脂肪,當屠宰者用尖刀刺入神豬的喉嚨,還需將尖刀前後移動讓傷口更大,神豬因巨大的疼痛與驚恐,屠宰過程哭吼與掙扎激烈,也易造成現場圍觀者情緒不安。屠宰後燙豬皮、解剖、取內臟,在夾雜著血水、灰塵的地上進行。種種情形都已違反「動保法」與「畜牧法」法規。


利益與影響

 

十六年來台灣動物社會,每一年都以各種方式倡議、陳情,雖然至今仍未成功,但為改善動物處境,我們不能放棄。在神豬重量比賽取消之前,我們將無期限抗議此一陋俗。

這一次,邀請大家參與一同向政府表達我們的心聲:

別讓殘酷陋習毀了真正值得傳承的珍貴文化,

請終止神豬重量比賽,能夠凝聚民心的文化裡-不需要虐待動物。

 

「附議通過我們將會邁向更友善的國際視野上!」

 

 

 

 

 

如今我們期盼,在台灣,我們可以全面終止神豬飼養祭祀,改用健康、環保、友善等創新的方式,增加神豬比賽的多元性。

 

例如:

 

 

 

讓台灣用更友善、創新的方式讓文化傳承下去,也能為下一代帶來更好的教育與省思,謝謝大家的幫忙!


相關連結

權責機關

主辦單位 行政院農業委員會  客家委員會 

協辦單位 內政部  文化部 

  • 167關注

機關回應

  • 回應日期

    2019-12-27

  • 回應機關

    行政院農業委員會


參採情形

部分參採。

本案經召開協作會議傾聽各方意見,並蒐集相關利害關係人之意見,獲具主要共識,為在民眾自發及不以法律介入宗教前提下,持續由相關中央及地方政府向寺廟團體及民眾溝通鼓勵採用自然方式飼養的豬隻或替代儀式之祭祀,有關分組討論提出之相關建議,將納入後續決策之參考。


分析說明

1.神豬競重比賽是因應民俗祭祀數十年延續下來的風俗民情,進而產生的獨特飼養模式,但由於涉及宗教祭祀自由使得議題更為複雜。針對神豬飼養爭議,須回到個案事實認定,依地方政府通報數量,神豬飼養戶與飼養頭數從95年12月底全國有神豬飼養戶20戶,飼養頭數為158頭,至108年10月全國飼養戶7戶,飼養頭數已降為34頭,已有逐年降低之趨勢,農委會以勸導自然飼養和輔導轉型方式,持續與社會各界溝通。

 

2.就釐清神豬重量比賽與客家文化的相關性,及輔導舉辦神豬重量比賽的義民廟停止舉辦比賽活動面向,說明如下:

(1)神豬重量比賽是臺灣社會長期發展而來的共通性祭祀文化,非屬客家人或義民祭所獨有活動。

(2)客委會長期支持地方政府及相關團體辦理民間祭祀活動,如義民祭祀活動及周邊活動,鼓勵多元祭祀活動,且均載明「尊重義民祭拜神豬的信仰,建議宜人道飼養及不代客養豬。」

(3)本議題的爭點在於祭祀行為中的「神豬競重比賽」活動,著重於如何在民眾自發的前提下,採用自然方式飼養的豬隻 來祭祀及替代儀式的各種可能性,惟替代方案是否符合常民傳統習慣及信仰文化脈絡,建議持續與各信仰中心保持友善而持續的溝通對話。


研商辦理情形

1.聯繫提案人釐清訴求

108年10月14日與提案人召開電話會議,瞭解提案人主要訴求如下,並說明相關行政流程。

(1) 現行的新竹義民廟及三峽清水祖師廟等寺廟,每年會定期舉辦神豬重量比賽,強調豬隻的體重,並頒發獎金、獎牌鼓勵,導致許多專業神豬飼養戶出現,其飼養方式採用下窟限制行動、強迫灌食、讓豬增肥到癱瘓無法動彈,豬隻的內臟、骨骼長期受到擠壓、虐待動物,認為已經違反動物保護法第5條的規定。希望農委會可以依法取締,喝止虐養的行為,也可促使廟方跟信徒思考改變現行以豬隻重量當作比賽的規則。

(2) 希望客委會釐清神豬重量比賽與客家文化的相關性,並輔導仍在舉辦神豬重量比賽的義民廟停止舉辦;希望農委會取消畜禽人道屠宰作業準則第10條免經人道致昏前,不得放血,但因宗教或特殊民俗不在此限之規定,豬隻應符合「畜牧法」及「動物保護法」規定在合格屠宰場內,經過程序致昏再宰殺。

2.協作會議

(1)108年11月15日召開第58次開放政府協作會議,邀請本案提案人、附議人、神豬飼養戶、動物保護團體、地方政府動物保護處、義民廟管理人員、專家學者等,共同瞭解各方訴求,相互討論。

(2)農委會於會中說明,針對動物保護法第5條之適法性,查動物保護法第3條第10款規定,虐待係指飼養、管領或處置目的之必須行為外,以暴力、不當使用藥品或者其他方法,致傷害動物或使其無法維持正常生理狀態之行為,行政機關要做行政處分須有證據、事證及科學論證,所以直接認定神豬飼養行為違反動物保護法第5條規定,在法律上有相對的模糊空間,農委會不贊同神豬競重,但不以入罪或處罰人民為唯一手段,將持續與神豬飼養戶及寺廟團體溝通。

(3)客委會於會中說明,就義民祭祀活動而言,義民祭是客家族群重要的文化活動,民眾自發性的祭祀行為應予以尊重,不建議政府介入祭祀活動。其中神豬重量比賽非屬義民廟獨有祭典,亦非客家人的獨有文化。隨著時代變遷,採用其他多元創意方式進行祭祀活動已逐漸普偏,如創意神豬等,至於轉型後之祭祀方式是否得以滿足其內心的感受與期待,則需要長期溝通與鼓勵。就義民祭祀活動客委會已多次聲明「尊重祭祀文化反對虐待動物」,認為不同立場的團體應互相尊重。尊重宗教文化活動的自由,同時也鼓勵以人道、健康、環保等方式,進行宗教信仰活動。

(4)內政部於會中說明,政府部門謹守政教分離原則跟保障宗教自由,不會禁止或者是介入相關的宗教文化,也不會去提倡信仰層次的觀念或做法,而是提供目前宗教團體已經施行或者是具有公益效果的觀念或做法,給其他的宗教團體參考,避免社會大眾誤解政府介入宗教信仰自由。

(5)文化部於會中說明,不贊同用法律強勢介入民間傳統文化習慣及宗教信仰,民俗的形成有文化脈絡及歷史成因,亦是評定文化資產的基準,民俗會因為時代趨勢而逐漸改變,所以有很多當代認為重要的價值,當它漸漸影響民俗,包含了對於生命的尊重,文化部也樂觀其成。

(6)針對「如何鼓勵信眾選擇以自然方式飼養的豬隻來祭神」議題,經會議討論,相關建議如下:

a.向信眾溝通表達還願的心意,不一定要供奉過重的豬,鼓勵廟方或信徒接受創意神豬或自然養殖之豬隻,都是虔誠的表現。

b.鼓勵信眾可改以飼料補助或與神豬飼養戶約定以自然方式飼養,例如改以飼養幾年,定價多少等方式,不以重量作為計價基準。

c.神豬之文化是對祭祀的祭拜與分享,信眾認為其轉變之過程是需經過神明的同意,每個地方有不同的文化差異,因此社會大眾需瞭解多元文化及相互尊重。

(7)針對「如何運用多元的方式表達對神明的敬意,同時又可以延續祭典的熱鬧性」議題,經會議討論,相關建議如下:

a.轉型成創意神豬比賽的方式,包括以米、麵線、鮮花水果等食品做成豬的形狀替代活體神豬;或是結合傳統與藝術,以花布拼貼、或運用稻草與寶特瓶等天然資源製作成神豬;或是辦理創意神豬彩繪比賽、自然飼養健康豬比賽等。

b.政府鼓勵已改變的寺廟或願意改變之寺廟,依其提供之活動申請計畫,審查通過後,給予適當之經費補助,辦理相關祭祀活動,取代神豬競重比賽。

c.以信眾可以接受的方式溝通,例如改變祭拜方式或物品係已經過神明同意。

 

 

 


參採情形

部分參採。

本案經召開協作會議傾聽各方意見,並蒐集相關利害關係人之意見,獲具主要共識,為在民眾自發及不以法律介入宗教前提下,持續由相關中央及地方政府向寺廟團體及民眾溝通鼓勵採用自然方式飼養的豬隻或替代儀式之祭祀,有關分組討論提出之相關建議,將納入後續決策之參考。


後續推動規劃

1.宗教自由是憲法保障的權利,尊重民眾信仰,不建議政府以法律介入祭祀活動,將持續與相關部會及地方合作,向寺廟團體及民眾鼓勵與溝通,採用多元祭祀方式,尋求神豬祭祀和動物保護之平衡。

2. 農委會亦持續督導地方政府輔導養豬戶以自然方式飼養豬隻,並向慶典辦理單位溝通動物福利意涵,逐步調整轉型。 

  • 回應日期

    2019-10-28

  • 回應機關

    行政院農業委員會


分析說明

參加開放政府第58次協作會議-「終止神豬重量比賽祭祀」附議人報名表

To 關心開放政府第58次協作會議-「終止神豬重量比賽祭祀」之附議人  您們好:

本次協作會議將於108年11月15日(下午1時30分)舉行,會議當天除邀請與本提案相關之利害關係人出席外,考量場地人數限制,將提供5位附議人親臨協作會議現場。

有意願現場參與協作會議之附議人,請於108年10月28日~108年11月4日前,依以下連結及注意事項填妥報名表

一、報名表單:

https://forms.gle/7vjugaoMnvpW5vZN7

二、注意事項:

1.本報名表僅提供有參與提點子-「終止神豬重量比賽祭祀」附議的民眾報名。為審核是否有參與該案連署,請務必正確填寫登入公共政策網路參與平臺之信箱及手機號碼

2.請於108年10月28日至11月4日前填妥並提送報名表(逾期不受理)。

3.本次開放名額共計5名(若非優先報名之前5名附議人將不另行通知),將於核對身分無誤後,於108年11月8日前依報名先後順序電話或e-mail邀請參與108年11月15日之協作會議。

本次會議將全程直播,無法出席現場之大大們,亦可於會議當日以手機( live.pdis.tw )全程觀看線上直播,並可透過Slido線上即時表達您的意見

 

  • 回應日期

    2019-10-05

  • 回應機關

    行政院農業委員會


分析說明

 

感謝提案人快樂姆姆及所有關注此議題的網友,我們已接收到各位的連署。

本案有關「終止神豬重量比賽祭祀」訴求,將由共同權責機關客家委員會及行政院農業委員會進行後續研議。

依據「公共政策網路參與實施要點」第8點規定,權責機關處理及回應成案提議之期間為二個月。但權責機關因故須延長時,其延長期間不得超過二個月,權責機關於延長期間屆滿前處理完成者,得隨時回應。本案因涉及宗教祭祀、民俗文化及動物保護等多元議題,所涉利害關係人層面較廣泛,應當審慎辦理,因此須召開協作會議,回應期程將延長為4個月,預定於109年1月2日前具體回應;目前針對此連署案初步規劃辦理時程說明如下:

一、問題釐清:108年10月10日以前,聯繫原始提案人,釐清並確認提案內容。

二、討論研議:108年12月29日以前,進行訴求研析及可行性評估,必要時召開會議徵詢意見。

三、正式回應:109年1月2日以前,將本會正式回應在平台上公開。

 

再次感謝提議人及所有關注此議題的朋友,請各位靜候正式回應。

 
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