公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

建議行政院法務部設立「檢察處分書公開查詢平臺」，使全國各地檢署所作成之不起訴處分書與起訴書，得依案號、年度、罪名、處分結果進行查詢與下載。此平臺應具備以下功能：

提供依案號查詢之功能，包含偵字、上聲字、起訴字等編碼
提供依罪名、處分結果（起訴、不起訴、緩起訴）篩選功能
提供處分書全文下載，並依《個人資料保護法》進行必要去識別化處理
提供統計分析功能，供學者、媒體、公民團體進行制度監督與研究
建立責任追蹤機制，標記處分書中之違法語句、程序瑕疵、遮蔽語法

利益與影響

二、公開理由與制度性必要性
檢察處分書是檢察官對犯罪事實的法律判斷與處分，具有實質裁量性與法律效果。它直接影響人民的財產權、名譽權、訴訟權與救濟權，卻長期未納入公開查詢機制，形成制度性遮蔽。公開理由如下：

責任透明：處分書記載檢察官的法律見解與事實認定，若未公開，人民無從檢視是否濫權、不查、卸責
語法揭露：處分書常使用「主觀認知合法」「民情主導」「無積極證據」等語句遮蔽構成要件，公開後才能對照法條與筆錄，進行責任追蹤
制度一致性：法院判決書已依《法院組織法》第83條全面公開，檢察處分書亦屬司法文書，應比照辦理
制度修復起點：公開後，學者可進行語法分析、公民團體可提出評鑑與懲戒、媒體可揭露不合理處分，促進司法改革與責任落地
📌 不起訴書不是密件，是責任的鏡子；起訴書不是內部文書，是制度的記憶。若法官能受監督，檢察官更不能例外。

三、利益與影響

✅ 公民權益保障
讓告訴人、被害人、律師、公民團體得以查詢處分結果，避免程序遮蔽與卸責
✅ 檢察制度透明化
讓檢察官處分行為接受社會監督，促進責任落地與評鑑制度改革
✅ 法學研究與制度改革
提供學者與媒體進行語法分析、判準對照、遮蔽結構研究，促進司法改革
✅ 預防濫權與失職
透過公開查詢，揭露不合理不起訴處分，促使檢察官依法偵查、依法處分

四、佐證資料
《法院組織法》第83條：法院裁判書應公開，檢察處分書亦屬司法文書
《檢察官評鑑條例》第4條：檢察官違法失職應接受評鑑，公開處分書有助於舉證
《政府資訊公開法》第7條：行政機關應主動公開與人民權益相關之資訊
《個人資料保護法》第2條：案號不屬個資，處分書可依法去識別後公開
實務案例：111偵5015、112偵17800等案，處分書內容與筆錄、證據矛盾，若無公開查詢，無法揭露遮蔽

五、權責機關建議
主責機關：法務部
協辦機關：行政院數位發展部、司法院資訊處
若涉及跨部門資料整合，得由行政院協調成立專案小組