公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

📜 線上遊戲帳號實名制註冊制度法案（草案）

一、立法目的
鑒於台灣線上遊戲環境日益惡化，常見外掛濫用、非法現金交易、及冒用他人身份註冊遊戲帳號等行為，嚴重影響玩家公平性與產業發展，為健全數位遊戲產業與網路秩序，爰提出本法案，推動線上遊戲帳號實名制註冊制度，確保帳號持有者的身分可追溯、責任可歸屬。

二、法案依據
本法案擬依據《數位發展部組織法》、《個人資料保護法》、《電子商務交易安全指導原則》及其他相關法規制定。

三、適用範圍
本法案適用於在台灣提供線上遊戲服務之國內外業者，凡供玩家透過網際網路登入進行遊戲之平台皆受規範。

四、主要條文（草擬）
第1條【實名制註冊義務】
所有提供線上遊戲服務之業者，應於使用者註冊帳號時，實施實名驗證程序，並確認其身份資訊真實性。

第2條【身分認證方式】
使用者須以以下任一方式完成實名驗證：

透過政府認證的第三方身分驗證平台（如自然人憑證、行動身分識別 eID）。
綁定手機門號並以健保卡或身份證號碼作驗證。
第3條【資料保護與隱私】
業者應依《個人資料保護法》之規定，妥善保存使用者個資，禁止非法揭露或濫用。

第4條【非法帳號管理】
業者應建立帳號審查與異常行為偵測機制，針對使用外掛、非法交易等違規帳號，得依程序予以封鎖、追蹤及通報相關單位。

第5條【與政府合作】
遊戲業者應配合主管機關（如數位發展部、通訊傳播委員會）執行身分核驗與違規帳號查緝任務。

第6條【違反處罰】
業者如未遵循實名註冊規範，經查證屬實，得處以新臺幣 50 萬元以上、500 萬元以下罰鍰，並限期改善。

五、預期效益
✅ 有效降低外掛帳號與惡意濫用情形
✅ 減少非法 RMT（現金交易）市場
✅ 防止他人違法遊玩
✅ 提升玩家整體體驗與信任度
✅ 協助執法單位快速追蹤網路犯罪行為

📝 聯署書格式（樣本）

聯署提案名稱
支持推動台灣線上遊戲帳號實名制制度立法案

聯署人聲明
我/我們支持立法院推動「線上遊戲帳號實名制註冊制度」之法案，保障線上遊戲產業環境安全、杜絕外掛與非法交易，並促進健康公平之數位娛樂生態。

聯署人資訊
姓名
身分證後四碼
聯絡信箱（選填）
是否為遊戲從業者／玩家（擇一）
 
 
 
 
 
📌 註：本聯署書資料僅用於表達民意訴求，不做商業用途，將依據《個資法》妥善保護聯署者資料。

聯署發起人
姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
聯絡方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
身份：玩家／開發者／學者／律師（請註明）

提案單位（如有）
【例】台灣遊戲公平倡議聯盟／數位正義協會

利益與影響

🎯 一、主要利益（正面效益）
1. 打擊外掛與違規行為
實名制讓帳號與真實身分綁定，減少用完即丟帳號的濫用。
遊戲公司能有效追蹤違規者、避免一人開多帳掛機或破壞遊戲平衡。
2. 降低非法現金交易（RMT）與黑市經濟
提高帳號成本與風險，使黑市交易與帳號販售難以規模化、匿名化。
強化稽核力道，有助於抑制地下經濟對遊戲經濟系統的干擾。
3. 防止盜用他人身分開帳號
有效杜絕利用他人身份資料惡意註冊遊戲帳號的犯罪行為，如詐騙、洗錢。
4. 增進家長對未成年遊戲行為的監管
可建立家長控管機制，限制未成年子女遊玩時間與遊戲類型（如暴力遊戲）。
幫助教育單位或社會團體防止兒少沉迷。
5. 提升整體遊戲環境與國際信譽
建立台灣作為數位遊戲治理示範地的形象，吸引國際業者投資或設伺服器。
鼓勵高品質遊戲社群與內容創作。

⚠️ 二、潛在影響與挑戰（需審慎處理）
1. 玩家隱私疑慮
玩家可能擔心身分資料被遊戲公司濫用或洩漏。
➡ 解方：強化個資保護法規、推行政府背書的第三方實名平台。
2. 中小型遊戲業者負擔加重
落實實名制驗證與管理機制將增加開發與營運成本。
➡ 解方：政府可提供API或平台協助小型業者整合身分驗證服務。
3. 玩家進入門檻提高
實名驗證流程若設計不便，可能導致部分玩家流失、進入障礙。
➡ 解方：設計快速驗證流程（如手機+簡訊OTP）降低摩擦。
4. 境外平台配合度問題
國外遊戲公司可能不願因地區規定特別修改註冊流程。
➡ 解方：透過數位發展部與國際業者溝通，逐步建構區域適法性要求。
5. 過度實名制恐影響匿名自由
有部分玩家認為遊戲應是匿名放鬆的空間，不應與真實身分強綁定。
➡ 解方：可考慮區分「真實身份註冊」與「匿名角色名稱」層級設計。

📌 建議搭配政策配套：
訂定政府提供的「數位身份驗證中介平台」供業者串接。
補助中小遊戲業者導入驗證模組。
定期公開遊戲業者遵循程度與環境治理報告。
推動數位遊戲環境治理教育與透明申訴機制。