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提議者Johnny

停止高鐵延長至屏東將經費用於改善台鐵

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已附議:5842

附議期限倒數

時間已截止

提議內容或建議事項

前幾年各縣市增建機場,屏東之前也跟著建機場,最終因為客流量不足而停飛,為避免重蹈覆轍浪費公帑,與其花5、6百萬元將高鐵變成台鐵,何不將經費用於改善故障頻繁的台鐵。


利益與影響

目前台鐵高雄至屏東平均半小時有一班以上列車,車程約25分鐘左右,市區觀光效應並不會因為縮短10幾分鐘車程而出現,何不將經費用在改善台鐵營運,將台鐵營運品質接近高鐵,全台都能得利.


權責機關

主辦單位 交通部 

  • 505關注

機關回應

  • 回應日期

    2019-12-02

  • 回應機關

    交通部


參採情形

一、交通部非常重視臺鐵基礎設施及服務品質之改善,且持續積極推動執行各項改善計畫,以高雄、屏東地區為例,近期完成之臺鐵改善計畫包括高雄市區鐵路地下化(107年10月14日通車)、高雄潮州鐵路捷運化(104年8月23日通車),推動中之計畫包括「前瞻基礎建設計畫」項下之「臺鐵南迴臺東潮州段電氣化計畫」與「高鐵左營站轉乘臺鐵至屏東地區服務優化」,除達成環島電氣化,縮短沿線行車時間並增加班次,且逐步更新臺鐵車輛與車站設施,並配合列車時刻調整與增班計畫以期提升服務水準。
二、查內政部107年4月30日依法公告實施之「全國國土計畫」明確指出我國西部走廊城際運輸以高鐵為主、臺鐵為輔之發展定位,故本部持續編列相關經費辦理各項臺鐵改善計畫,同時推動高鐵延伸屏東計畫,係政府一貫政策。
三、復查高鐵延伸屏東可提供臺灣西部走廊往來屏東縣之直捷服務,預估民國130年高鐵屏東站每日進出站7,858人次、每年進出站2,868,170人次,就高鐵旅客與周邊道路系統使用者每年創造時間節省3,487,368小時;又高鐵延伸屏東除可將屏東納入西部走廊一日生活圈,更為推動「西部高鐵、東部快鐵,打造環島高快速鐵路網」,奠定臺灣再發展骨幹基礎不可或缺的一環,經本部108年9月27日召會審議,考量促進臺灣國土與區域整體發展,早日實現「西部高鐵、東部快鐵」路網建設,獲致高鐵延伸屏東具推動必要性之結論。
四、另有關前揭類似提議中對於路線選擇之建議,謹回覆說明如下:
(一) 高鐵延伸屏東之站址,係考量人口分佈並參採屏東縣政府意見後擇定於屏東市;屏東市目前人口約20萬,為該縣第一大城、公路客運轉運樞紐及主要商業中心,亦鄰近周邊屏東加工出口區、農業科技園區、屏東工業區、屏東汽車產業專區等產業聚落;屏東縣政府亦積極配合相關用地變更取得作業與推動屏東市周邊產業發展計畫,以創造高鐵延伸屏東之有利條件,擴大本計畫衍生效益之乘數效應;未來高鐵屏東站做為「西部高鐵、東部快鐵」環島鐵路網之銜接點,配合遷建臺鐵六塊厝站與高鐵屏東站共站,可利用臺鐵(未來升級快鐵)轉乘潮州、南州、林邊、枋寮等鄉鎮,同時促進屏北、屏中、屏南鄉鎮發展。
(二) 有關高鐵延伸屏東之路線選擇,鐵道局辦理「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究」完成燕巢方案與左營方案評估後,於審查過程續研析經高雄車站之高雄方案、經小港機場及潮州之小港潮州方案;考量燕巢方案涉高鐵正線施工,嚴重影響列車正常營運服務;高雄方案經檢討於高雄站西側及高雄市大樹區均有拆遷需求,另於臺鐵三塊厝站至民族站間路段因用地不足,經評估均須採明挖覆蓋隧道方式施作,施工對高雄站周邊市中心區域造成之交通、生活、都市發展之負面影響甚鉅,又高雄車站之國道客運站、市區公車站、園道改善、綠化天棚等後續工程之期程,以及臺鐵與捷運站區旅運設施、機房、通道、轉乘動線、地面景觀等均將受本方案10年以上施工衝擊,影響層面大;小港潮州方案將衍生高雄市前金、苓雅等市中心商業區大規模拆遷問題;本部於108年9月27日召開「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究」報院前第3次審查會綜合考量後,以左營方案於工程難易度、經濟與財務效益等均為較佳方案,經討論續以左營方案陳報行政院審議。
五、綜上,高鐵延伸屏東可將屏東縣納入高鐵一日生活圈廊帶,讓高速鐵路貫穿西部走廊各縣市,促進區域均衡發展,亦是推動「西部高鐵,東部快鐵,打造環島高快速鐵路網」,奠定台灣再發展基礎骨幹不可或缺的一環,爰本部將持續推動;本部未來亦將推動包含臺鐵改善之各項改善計畫以帶動國土發展,提升國家整體競爭力,敬請國人續予支持。
 


分析說明

一、旨揭提案於附議期間民眾仍有類似提議,經國家發展委員會依「公共政策網路參與實施要點」第6點,於108年10月21日函請交通部依前揭要點第8點規定併同參考研議;民眾相關類似提議主題如下:
(一) 停止高鐵以支線方式(左營案)進行南延之規劃(案件編號:20190927-8322)
(二) 反對高鐵以左營案南延屏東六塊厝,支持以小港潮州案南延至潮州(案件編號:20190928-8325)
(三) 高鐵延伸屏東應從左營到高雄再到潮州(案件編號:20190929-8329)
(四) 將高鐵南延屏東之「左營方案」改為「小港潮州方案」(案件編號:20190930-8342)
(五) 將高鐵南延屏東之「左營方案」改為「小港潮州方案」(案件編號:20191003-8362)
(六) "高鐵南延"請正名為"高鐵東延"(案件編號:20190930-8341)
(七) 政府應瞭解高鐵延伸至高雄車站的重要性(案件編號:20190930-8346)
(八) 高鐵南延左營方案應更改為臺鐵南迴鐵路專用路線(案件編號:20191001-8350)
(九) 請政府積極研議將高鐵左營案改成台鐵屏東支線,讓區間車和自強號行駛(案件編號:20191004-8368)
(十) 【高鐵左營岔出案改建為台鐵屏東支線】懇請併呈兩個案子,提報行政院查證,讓權責機關答覆(案件編號:20191005-8380)
二、查鐵道局於106年2月啟動「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究」,完成「燕巢方案」與「左營方案」評估後,復依據交通部108年4月2日審查會議結論,基於國土及區域發展就經高雄車站之「高雄方案」、經小港機場及潮州之「小港潮州方案」進行替選方案分析後陳報交通部審議,嗣經本部於108年9月27日審查會獲致結論採左營方案為後續推動綜合規劃優先方案函報行政院;旨揭提案及前揭提案涉及「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究」之是否以臺鐵改善替代推動高鐵延伸,及高鐵延伸之路線方案選擇事宜。
 


研商辦理情形

一、查民眾前於105年11月30日至公共政策網路參與平台提議「政府應積極辦理延伸高鐵到屏東」並於當年12月7日完成5,000份附議成案;本部於106年1月26日回應參採,並責成本部高鐵局(現為鐵道局)辦理「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究」。
二、本部於旨揭提議成案前即已廣泛研議高鐵延伸屏東議題;鐵道局於107年1月31日將「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究」陳報本部審議,嗣經本部於107年4月23日、108年4月2日、108年9月27日3度邀集專家學者、屏東縣政府、高雄市政府、行政院交通環境資源處、國家發展委員會、行政院公共工程委員會、主計總處、財政部、內政部、台灣高速鐵路股份有限公司及本部所屬機關研商審議,並於108年9月27日審查會獲致結論採左營方案為後續推動綜合規劃優先方案函報行政院。
三、旨揭議題於108年10月3日成案,本部鐵道局於108年10月21日函請提議人就所提議題補充說明,提議人迄108年11月13日未回應;另本部已於108年10月31日先行回應說明後續處理作為與規劃登載於參與平臺。


參採情形

一、交通部非常重視臺鐵基礎設施及服務品質之改善,且持續積極推動執行各項改善計畫,以高雄、屏東地區為例,近期完成之臺鐵改善計畫包括高雄市區鐵路地下化(107年10月14日通車)、高雄潮州鐵路捷運化(104年8月23日通車),推動中之計畫包括「前瞻基礎建設計畫」項下之「臺鐵南迴臺東潮州段電氣化計畫」與「高鐵左營站轉乘臺鐵至屏東地區服務優化」,除達成環島電氣化,縮短沿線行車時間並增加班次,且逐步更新臺鐵車輛與車站設施,並配合列車時刻調整與增班計畫以期提升服務水準。
二、查內政部107年4月30日依法公告實施之「全國國土計畫」明確指出我國西部走廊城際運輸以高鐵為主、臺鐵為輔之發展定位,故本部持續編列相關經費辦理各項臺鐵改善計畫,同時推動高鐵延伸屏東計畫,係政府一貫政策。
三、復查高鐵延伸屏東可提供臺灣西部走廊往來屏東縣之直捷服務,預估民國130年高鐵屏東站每日進出站7,858人次、每年進出站2,868,170人次,就高鐵旅客與周邊道路系統使用者每年創造時間節省3,487,368小時;又高鐵延伸屏東除可將屏東納入西部走廊一日生活圈,更為推動「西部高鐵、東部快鐵,打造環島高快速鐵路網」,奠定臺灣再發展骨幹基礎不可或缺的一環,經本部108年9月27日召會審議,考量促進臺灣國土與區域整體發展,早日實現「西部高鐵、東部快鐵」路網建設,獲致高鐵延伸屏東具推動必要性之結論。
四、另有關前揭類似提議中對於路線選擇之建議,謹回覆說明如下:
(一) 高鐵延伸屏東之站址,係考量人口分佈並參採屏東縣政府意見後擇定於屏東市;屏東市目前人口約20萬,為該縣第一大城、公路客運轉運樞紐及主要商業中心,亦鄰近周邊屏東加工出口區、農業科技園區、屏東工業區、屏東汽車產業專區等產業聚落;屏東縣政府亦積極配合相關用地變更取得作業與推動屏東市周邊產業發展計畫,以創造高鐵延伸屏東之有利條件,擴大本計畫衍生效益之乘數效應;未來高鐵屏東站做為「西部高鐵、東部快鐵」環島鐵路網之銜接點,配合遷建臺鐵六塊厝站與高鐵屏東站共站,可利用臺鐵(未來升級快鐵)轉乘潮州、南州、林邊、枋寮等鄉鎮,同時促進屏北、屏中、屏南鄉鎮發展。
(二) 有關高鐵延伸屏東之路線選擇,鐵道局辦理「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究」完成燕巢方案與左營方案評估後,於審查過程續研析經高雄車站之高雄方案、經小港機場及潮州之小港潮州方案;考量燕巢方案涉高鐵正線施工,嚴重影響列車正常營運服務;高雄方案經檢討於高雄站西側及高雄市大樹區均有拆遷需求,另於臺鐵三塊厝站至民族站間路段因用地不足,經評估均須採明挖覆蓋隧道方式施作,施工對高雄站周邊市中心區域造成之交通、生活、都市發展之負面影響甚鉅,又高雄車站之國道客運站、市區公車站、園道改善、綠化天棚等後續工程之期程,以及臺鐵與捷運站區旅運設施、機房、通道、轉乘動線、地面景觀等均將受本方案10年以上施工衝擊,影響層面大;小港潮州方案將衍生高雄市前金、苓雅等市中心商業區大規模拆遷問題;本部於108年9月27日召開「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究」報院前第3次審查會綜合考量後,以左營方案於工程難易度、經濟與財務效益等均為較佳方案,經討論續以左營方案陳報行政院審議。
五、綜上,高鐵延伸屏東可將屏東縣納入高鐵一日生活圈廊帶,讓高速鐵路貫穿西部走廊各縣市,促進區域均衡發展,亦是推動「西部高鐵,東部快鐵,打造環島高快速鐵路網」,奠定台灣再發展基礎骨幹不可或缺的一環,爰本部將持續推動;本部未來亦將推動包含臺鐵改善之各項改善計畫以帶動國土發展,提升國家整體競爭力,敬請國人續予支持。
 


後續推動規劃

本部業於108年11月7日將前揭可行性研究陳請行政院審查;本案後續倘獲行政院核定,將由鐵道局賡續辦理綜合規劃作業,初步估計作業期程約需1.5年,綜規作業期間將同步辦理環境影響評估作業,俾併同綜合規劃報告陳請行政院審議。全案倘獲行政院核定,即列屬重大建設計畫,並開始依規劃期程編列預算接續辦理設計及施工,估計所需期程約為8.5年。 

  • 回應日期

    2019-10-31

  • 回應機關

    交通部


分析說明

感謝提案人Johnny君及所有關注此議題之網友,本部已收到各位的連署,以下初步說明本案目前進展與本部依據「公共政策網路參與實施要點」後續回應之辦理時程規劃如下:
一、 問題釐清:已於108年10月21日函詢提案人是否有補充說明事項。
二、 正式回應:彙整提案人補充說明事項,並就本項提議評估研析後,預計108年12月3日前於「公共政策網路參與平臺」正式回應本項議題。
 


研商辦理情形

將於108年12月3日「公共政策網路參與平臺」正式回應時說明。 


後續推動規劃

將於108年12月3日「公共政策網路參與平臺」正式回應時說明。

 
附議名單

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