公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

一、事件背景
最近國內許多民眾在使用跨國社群平台時，都遇到相同的情況：
AI 的興起，讓許多平台開始陸續導入 AI 審查制度。原本的出發點，是希望能更快速處理違規內容，但自從採用 AI 自動審查後，卻開始大量出現「誤判」。
許多正常使用者的帳號常常在一夜之間就被鎖住，卻完全不知道發生了什麼事。

實際案例包括：
● 有些人只是上傳自己小孩的日常照片，卻被 AI 誤判為「兒童剝削」。
● 有些人明明什麼都沒做，卻被系統貼上「暴力、極端、恐怖行為」的標籤。
● 帳號被停權後，平台不說理由、不告知哪一篇違規、不讓看證據、不提供時程。
● 多年累積的照片、聊天紀錄、工作資料、客戶聯繫、社群內容全被鎖住，完全無法下載。

更讓人無法接受的是：
真正的詐騙帳號、假冒帳號、色情內容反而依然大量存在；
AI 審查抓錯人、放過應該處理的帳號，讓正常用戶大量受害。

對未曾遇到這種情況的人來說，可以想像：
一個人多年累積的家庭照片、工作往來、社群經營成果、商務資料，全都放在同一把「數位鑰匙」裡，有一天這把鑰匙突然被收走，還不知道為什麼。這種情況不只是「不能滑社群」這麼簡單，而是整個數位人生被按下刪除鍵。

因此，這不只是使用者個別抱怨，而是已經影響人民的：
數位身分、照片資料、工作記錄、言論自由、資訊自由、資料自主權
——這就是明顯的數位人權侵害。

也因為平台沒有有效申訴管道，不少台灣使用者被迫改用境外平台。
但部分境外平台的資料安全、審查透明度、資訊操控風險更高，甚至可能被利用影響台灣輿論，已涉及國家資訊安全。

這絕對不是個人問題，而是政府必須正視的公共治理議題。

二、法制與政策必要性
（一）保障數位人權是政府的基本責任
在數位時代，帳號就是人民的「第二身分證」。照片、訊息、工作資料、創作內容都是個人財產。
AI 誤判造成帳號封鎖，等同於把人民的數位身分強制刪除，傷害言論自由、資訊自由、資料自主與人格權完整。

（二）我國現行法規不足，導致人民無處求助
目前並無明確法制要求跨國平台：
● 說明停權原因
● 提供違規證據
● 開放人工覆核
● 建立申訴流程與時程
● 保障使用者可下載資料
因此人民遇到問題時完全無處可投訴。

（三）國際已規範大型平台責任，我國必須跟上
歐盟等地已透過法案要求平台：
● 一定要提供人工申訴
● 一定要公開審查標準
● 一定要開放資料下載
● 必須揭露演算法風險
台灣也應比照國際規範，保障自身使用者權益。

（四）AI 審查誤判已不是單純平台問題，而是公共治理議題
AI 系統性誤判造成的影響包括：誤鎖正常帳號、放任詐騙擴散、缺乏透明度、缺乏救濟。
這些風險會擴散至社會層面，政府不能再被動旁觀。

（五）人民被迫轉向境外平台，恐造成國安風險
部分境外平台存在資料外洩、審查不透明、輿論操控等高度風險。
若台灣使用者因無救濟機制而大量外流，長期將影響：
● 資訊安全
● 輿論環境
● 數位主權

（六）建立制度有助提升台灣整體數位治理能力
透過制度化規範，可使政府更有效處理未來可能發生的：
演算法偏誤、平台壟斷、假資訊、資料爭議等問題。
這是台灣邁向成熟數位國家的必要一步。

三、建議事項
（一）建立「人工覆核」制度
要求平台除了 AI 外，必須提供人工審查窗口、回覆時程與明確申訴流程。

（二）提高透明度
平台應清楚告知：
● 哪則內容違規
● 具體原因
● 審查方式（人工或 AI）
● 預計處理時程
不能再只用一句「違反規範」終身封鎖。

（三）建立資料可取回制度
即使帳號被停用，使用者仍應能下載：
● 照片影片
● 聊天記錄
● 工作資料
● 社群經營內容
資料屬於人民，不該因誤判而消失。

（四）調查是否為 AI 系統性誤判
要求平台提出：
● 誤判比例
● 演算法調整影響
● 改善計畫
● 防止惡意檢舉機制

（五）制定「跨國平台使用者權益保護制度」
內容包含：
● 停權救濟流程
● 資料保存與可攜
● AI 審查責任界線
● 透明度報告
● 在台聯絡窗口

（六）政府協助誤判個案的人工復原
建立政府與平台在台協調機制，協助人民取回帳號與資料。

（七）避免人民因求助無門而轉向高風險境外平台
請政府研議：
● 使用者大量外流的原因
● 境外平台資料與審查風險
● 是否可能造成輿論操控
確保台灣的資訊安全不被動搖。

利益與影響

（一）保障人民的數位人權與基本權利
透過建立人工覆核、公開停權原因、提供資料取回等機制，能避免平台 AI 錯誤判定、隨意停權，讓人民不再因算法失準而失去自己的照片、聊天紀錄、工作資料與社群身分。
這能確保人民的言論自由、資訊自由與資料自主權受到真正保障。

（二）減少民眾生活與工作的實際損害
許多人帳號綁定工作、商業往來、客戶聯繫或社群經營。一旦誤判被鎖，工作會中斷、合作可能破局、客戶無法聯絡。
若政府協助建立人工覆核與資料取回制度，能避免誤鎖造成的實質經濟損失。

（三）避免社會恐慌，恢復大眾使用平台的安心感
近期大量正常用戶被誤鎖，造成「隨時會被消失」的焦慮。
若有透明審查與可申訴機制，民眾將不再害怕自己的帳號無預警消失，有助維持社會信任與穩定。

（四）提升政府面對跨國平台的治理能力
跨國平台涉及上百萬台灣使用者，但目前缺乏制度化的協調與申訴管道。
若本案推動成功，政府將具備：
● 更明確的跨國平台協調機制
● 更完善的AI 審查風險評估
● 面對平台爭議的應變能力

這對未來可能發生的演算法誤判、個資外洩、假訊息等事件都有重大幫助。

（五）降低人民轉向高風險境外平台的誘因，避免國安風險
因為目前求助無門，部分台灣民眾開始轉用境外平台，但其中可能存在：
● 資料外洩風險
● 審查不透明
● 被利用影響台灣輿論或統戰的可能
若國內平台的救濟制度更完善，就能降低人民流往高風險平台的比例，維護國家資訊安全。

（六）提升全民對「數位身分安全」與「資料保存」的重視
此事件能讓民眾意識到：
帳號不是玩具，而是每個人的第二身分、第二資料庫。
透過制度改善與社會討論，能提升全體國民的數位素養，促進更安全可靠的數位環境。