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提議內容或建議事項

近年來，粉絲見面會、音樂會、戲劇等各類藝文活動蓬勃發展，但黃牛票、票券炒賣等問題亦日益嚴重，不僅影響藝文產業正常發展，更嚴重侵害一般民眾參與藝文活動的基本權益，破壞市場秩序。現行法規未對「藝文活動種類」明確定義，亦無針對票券加價販售有具體法律規範，致使主管機關執法時屢生爭議，民怨沸騰。為健全藝文市場，維護文化消費公平性，爰提出如下修法建議：

一、增訂第10-1條：「藝文活動之種類」

為釐清法律適用，避免主管機關對藝文活動定義模糊、產生管理真空，應明文列舉藝文活動之種類，明定下列活動皆屬藝文活動並公開售票，受文化部主管並適用本法規範：

1. 戲劇、音樂、舞蹈、戲曲、曲藝、民俗技藝、展覽等演出
2. 演員、歌手、偶像等以互動、訪談、表演、遊戲等形式與觀眾公開舉辦之粉絲見面會與專屬活動
3. 其他具有表演、觀賞、互動性質且對外公開之藝文娛樂活動

二、增訂第10-2條：「禁止藝文表演票券加價販售」
(一) 政府應致力保障民眾近用文化創意活動權益，確保藝文表演票券正常流通。

(二) 將藝文表演票券以超過票面金額或定價販售者，按票券張數，由主管機關處票面金額或定價十倍至五十倍罰鍰。

(三) 以虛偽資料或其他不正方式，利用電腦或相關設備購票者，處三年以下有期徒刑，或科或併科新臺幣三百萬元以下罰金。

(四) 主管機關為調查取締前述違規行為，得洽請警察機關派員協助。

(五) 主管機關對於檢舉查獲違規行為，應對檢舉人資料嚴格保密，並得酌予獎勵。訴訟程序中亦應同樣保密。

(六) 檢舉制度相關細則由中央主管機關訂定。

【條文關聯性】
第10-1條釐清藝文活動範圍，將粉絲見面會等新型藝文活動納入法律管理架構；第10-2條則針對上述活動票券，建立防黃牛炒賣與市場秩序維護機制，兩者相輔相成，不可分割。

利益與影響

【利益與影響】
(一) 保障文化近用權
避免藝文活動淪為炒票市場，讓一般民眾有合理機會參與。

(二) 維護藝文產業健康發展
確保票券正常流通，杜絕非法炒賣干擾產業良性發展。

(三) 提升法律適用明確性
統一藝文活動定義，解決主管機關推諉不管理的漏洞。

(四) 強化違法打擊力道
對黃牛與假帳號行為明確設刑事責任，有效威嚇。

(五) 鼓勵全民參與監督
建立檢舉與獎勵制度，強化社會對藝文市場的自主監督力。

【結語】
粉絲見面會、偶像互動活動已成當代藝文活動重要類型，應納入藝文法制內妥善管理，杜絕票券亂象，守護消費者權益與藝文市場健全發展。此案關乎全民文化消費公平正義，懇請主管機關正視並採納修法建議。