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說明

一、現況及問題意識

　　屏東縣近年運用致力推動觀光旅遊，而在地特色觀光美食是呼朋引伴揪團遊玩的好去處。然隨著經濟發展、全球化、自由化、資訊化與科技化之新情勢，改變了消費環境與消費行為，衍生更多樣性的消費者保護問題；伴隨著消費權利意識抬頭，民眾對政府部門有效解決問題的強力要求，屏東縣從推動優質觀光美食，認真地看待、處理消費者保護之課題。

　　消費者不僅對觀光當地的餐飲業，重視安心用餐的加值服務，不僅需要美味、更重視其衛生安全，以避免食物中毒問題發生；且，伴手禮、在地特色美食廣受消費歡迎。從產品的陳列、購買及產品的標示完整性，甚至包裝，都受到消費者高度檢視及期待。但，當產品標示不完全、有效日期有疑義等，消費爭議及食品安全事件也隨之而來。

　　消費權益往往是在食品相關資訊不足或缺乏時發生，因此積極透過各類媒介管道、利用各項活動進行對消費者之教育宣導，尤其是原住民、老人、婦女等資訊吸收相對弱勢之消費者，期能提醒民眾注意進而普遍認知自己的權益，疏減消費爭議的產生。

　　消費者保護法無所不包，是保護民眾權益的好法，消費者保護工作的落實，必須仰賴政府各相關單位、企業經營者及消費者三方面共同努力，方能事半功倍。透過政府各單位協力合作，以宣導為先、查核為輔的預防措施配合個案糾紛的調處，保障消費者權益；輔導企業經營者重視消費者權益，提昇商品、服務品質，建立消費爭議處理之客服機制；教育消費者充實消費資訊，採取正確合理之消費行為，以維護己身安全與權益。

二、計畫目標

　　本計畫是透過加強光觀光地區餐飲稽查，減少食物中毒的發生，減少消費爭議陳情案件，同時針對在地特色美食加強稽查其販售攤商之衛生安全，及產品標示完整性，維護消費者權益。同時，透過消費宣導，以食安教育為出發，增進消費者對食品資訊的認識，同時加強企業對消費訊息的揭露。

三、執行策略及方法

(一) 優良餐飲-熱點分享

     推動在地觀光餐飲安心標章，自主管理大步走。透過觀光景點食品安全稽查，例如聖誕節萬金教堂周邊商圈、恆春熱鬧觀光景點及墾丁大街、東港碼頭商圈、琉球、市區觀光夜市等，推動餐飲業、販售業重視自主管理，持續落實食品良好衛生規範準則，提高加值服務。

1.優良評選  亮點出線

  (1)於餐飲端，透過年度食材衛生管理及推動餐飲衛生分級評核制度。 組成評核小組，依據餐飲衛生分級評核表進行現場評核。針對已評核通過之餐飲業者，進行不定期之查核。根據現場評核結果，公開表揚通過評核業者並核發餐飲衛生分級評核標章(優、良)，並公布於本府衛生局網站及食品藥物管理署網站。

  (2)黑鮪魚觀光文化季活動，針對周邊餐飲店加強稽查，並辦理優良商店評選活動，並公布名單並與活動宣導單張結合，讓消費者在參與活動時就可即時獲得訊息。

2.觀光熱區  專案稽查

　　以專案稽查巡邏隊概念，啟動觀光餐飲大稽查，推動食品業者衛生自主管理制度及觀光地區餐飲衛生輔導，以減少食物中毒發生，亦積極推廣食材管理、販售製備場所衛生管理，增進民眾健康。

(二) 重標示品質  伴手禮大稽查

    消費者對食品誠實標示之重視，故衛生機關應兼顧食品衛生管理法及消費者保護法相關規定，積極處理，以保障消費者權益。從當地觀光客的最愛、伴手禮的產品標示，例如推動琉球鄉麻花捲完整食品標示，不僅藉由辦理講習訓練，加強業者法令宣導，同時以專案稽查方式，促使業者重視標示議題，另針對當地特色名產品質加強抽驗，提升食品業者及販賣業者之自主管理制度，落實誠實標示、宣傳及廣告，保障消費者權益。

(三) 資訊透明  消費選擇

1.不合格產品追查及處理 

  掌握不合格食品之流向，杜絕不合格產品流入市面。從處理食品突發事件，以及辦理國際警訊不合格進口產品流向追查、遭國外判定不合格食品之追查等作業， 並針對市售不合格食品之回收通路，通報通路商不合格產品資訊，由通路商主動下架。並即時公布於本府衛生局網頁，建立消費者服務資訊。

2.公布食材來源  民眾安心選

  於民眾最切身關心的，直接供應飲食之場所，應充分揭露食材原材料、調味料及食品添加物等來源資訊，確保消費者知的權利。針對直接供應飲食場所，本縣將優先輔導連鎖業者，例如火鍋業、早餐業，公告肉品進口或國產來源、醬油品牌等資訊，供消費參考。

3.食安專區 消費者資訊服務

  於本府衛生局服務網頁設立食安專區，公布稽查結果、檢驗訊息、新增法令訊息、消費常見詢問，提供民眾查詢使用，保障消費知的權利、選擇的權利。

(四) 消費宣導 食安教育

  辦理宣導講習及活動，安排食品安全相關或其他主題之宣導講座，透過面對面溝通及體驗，並因應消費族群，設計不同主題進行宣導，同時設計問卷，了解其宣導有效性。在活動設計上，以吸引、有趣方式，例如以食在超人、為食安把關的概念，宣導食品安全觀念及風險溝通，讓食品知識逐漸轉化為食品常識，避免誤解，提升民眾對食品認知及負責的態度，以達權益保護的真正目的。

四、執行目標達成之評核說明

(一)辦理優良餐飲評選及觀光地區餐飲評選活動，通過比例達80%，總家數達130家數以上。

(二)觀光地區稽查辦理至少10場，輔導改善率達80%以上。

(三)辦理特色名產標示稽查，稽查家數達50家以上，提升不合格產品查獲率20%。

(四)特色美食抽驗至少40件以上。

(五)辦理講習宣導場次至少60場，問卷回收率及正確率達80%。

五、期程規劃

預定目標工作項目

104年3~4月：觀光地區餐飲評選、標示稽查

104年5~6月：優良餐飲業評選、標示稽查、消費食安宣導

104年7~8月：優良餐飲業評選、標示稽查、消費食安宣導

104年9~10月：優良餐飲業評選、食材來源及產地標示輔導、標示稽查、特色食品抽驗、消費食安宣導

104年11~12月：優良餐飲業評選、食材來源及產地標示輔導、標示稽查、特色食品抽驗、消費食安宣導

六、預期結果及影響

(一)提升觀光地區餐飲衛生品質，建立優質觀光形象，以維護消費食品安全。

(二)特色伴手禮產品依法標示，提升在地消費安全，減少消費疑慮與爭議。

(三)建立資訊透明化管道，即時公布稽查抽驗結果、食品新知訊息，維護消費者知情權利。

(四)藉由食品安全教育，提升消費者對食品安全認知。

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