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計畫核定情形

長期照顧十年計畫2.0：行政院105年12月19日院臺衛字第1050037149號

年計畫經費

54,461,076(千元)

落後原因分析

強化長照服務及照顧管理量能：
1、經本部盤點，加入計畫醫院應以設有健保「出院準備服務小組」之醫院為基礎（包含精神、婦幼等專科醫院及慢性醫院），渠等醫院並經縣市評估具快速銜接長照服務效能，方屬計畫規範應加入對象。
2、111年全國照管人員平均進用率為89.27%，其中照管專員平均進用率為89.96%、照管督導平均進用率為85.06%，進用率尚有加強之處。
推動住宿式長照機構服務及資源布建：
1、住宿式服務機構品質提升卓越計畫依方案期程，刻正由各司署審核品質指標達成情形，俟各司署審核完成後儘速簽辦撥款事宜。
2、住宿式服務機構使用者補助方案：基隆市因繳回前期賸餘款作業延宕，依規定尚無法撥付第一期款，本部已請該市儘快辦理。
3、獎助布建住宿式長照機構資源計畫：因需先進行全國各縣市111- 114年度「住宿式機構床位布建目標數」調查分析，再考量已設有住宿式機構地區需求仍有不足之情形。考量服務需求規模及機構營運成本規劃，整合及盤點住宿式資源尚待布建區域分成(完全無住宿資源區、住宿床位資源不足區)
1.52個生活圈區分高需求14個、中需求20個及低需求18個。規劃以34個高需求、中需求生活圈為優先布建，上揭生活圈規劃， 經三次公告徵求已布建8個，目前尚待布建生活圈計26個，後續再以車程1小時內可達之鄰近地區空床數挹注再重新盤點，目前尚有9個生活圈(25個鄉鎮市)待布建。
2.檢視全國368個鄉鎮區，將全國劃分為41個(含3個離島)長照住宿式機構資源網區，並推估到115年。規劃以不足床位落差達20%以上，且不足床位數達1000床，列為優先布建區，目前尚有5個網區(60個鄉鎮區)待布建。
3.除持續辦理盤點及布建住宿式機構資源外，並納入專設失智住宿式資源。
住宿型長照機構消防安全計畫：111年因受疫情不可抗力因素影響，年度分配經費執行率為93.43%，惟支用比為1.41%，其係因各縣市刻正辦理核銷作業，且受到111年度COVID-19疫情影響，許多機構因群聚而暫停施工，各縣市普遍執行率較不如預期。
發展及強化機構服務品質及資源計畫(含護家、居家、身障)：主要係111年度「居家護理機構設立補助計畫」，刻正簽辦第二次審查，目前尚未撥款。另111年度「居家護理照護管理系統維護與功能擴充暨評鑑作業管理」已完成契約變更及驗收，刻正辦理核定。
辦理照顧服務員職業訓練：本項工作計畫經費年累計分配數123,346千元，經地方政府衡酌疫情發展影響實習場所開放程度及民眾參訓意願情形下，年度實際申請核定補助經費為111,268千元，年累計實際執行數102,584千元，惟依核定補助經費統計執行率已達92.20%，亦達成年度預定目標人數。
發展全方位長照服務模式，建構榮民體系長照服務網絡：
1.灣橋分院係因工程基本設計尚未獲行政院公共工程委員會同意，致尚未進行工程採購。
2.鳳林分院工程採購已決標，惟尚未取得建築執照(或室裝許可)。
更新安養機構設施，以達區域資源共享：1.佳里因疫情、塞港及軍演等因素，導致發電機進場延期，影響後續工項；馬蘭榮家工程因消防查驗缺失待改善，進度些許落後。
2.開放家區設施、復健及衛教宣導未達查核點目標值，係因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情，依中央流行疫情指揮中心規定，疫情未解封前，暫停訪客及舉辦大型活動，致服務人次未達目標數。
推動預防及延緩失能照護計畫：
1.有關(111)本年度工作項目目標無落後情況，目前進度如下：截至12月底已設有585點社區長者預防及延緩失能推廣中心；提供541次社區長者健康促進課程；高齡友善照護模式服務人次達275,000人次。
2.惟「預防及延緩失能照護計畫」年累計支用比未達90%，主要原因係配合衛生福利部長期照顧司為獎助地方政府辦理長照2.0整合計畫調度使用，共勻支補助經費8,000萬元整。另「預防及延緩失能長者功能評估知能提升試辦計畫」及「醫院推動延緩失能之長者友善服務模式試辦計畫(ACE)」等補助計畫已完成第2期款撥付(惟尚未核銷係屬於預付數)，將辦理後續結案核銷相關作業。

機關因應對策

強化長照服務及照顧管理量能：
1、112年起已修正年度目標為預計全國設有「健保出院準備服務小組」且經縣市評估具快速銜接長照服務量能之醫院88%以上加入計畫，111年達成情形為84.7%。
2、112年加強追蹤22縣市經費執行狀況，並針對照管人員進用率研擬對策。
推動住宿式長照機構服務及資源布建：
1、住宿式服務機構品質提升卓越計畫：本部將積極辦理審查作業及撥付作業。
2、住宿式服務機構使用者補助方案：俟基隆市完成相關作業，本部將儘快辦理撥款作業。
3、 獎助布建住宿式長照機構資源計畫：依上開住宿式資源尚待布建區域，辦理獎勵布建住宿式長照機構資源計畫(草案)。
住宿型長照機構消防安全計畫：111年未完設之機構，將請地方政府要求機構申請本補助計畫，並督導其盡速完設。
發展及強化機構服務品質及資源計畫(含護家、居家、身障)：111年度「居家護理機構設立補助計畫」預計12月底前積極趕辦機構辦核定、簽約與撥款，以提高計畫執行成效。另111年度「居家護理照護管理系統維護與功能擴充暨評鑑作業管理」積極趕辦撥付款項。
辦理照顧服務員職業訓練：疫情趨緩後加強辦理。
發展全方位長照服務模式，建構榮民體系長照服務網絡：
1.將請灣橋分院持續促請計畫主管機關衛福部協助。
2.俟鳳林分院與廠商完成訂約後，依契約由得標廠商向地方主管機關申請建築執照。
更新安養機構設施，以達區域資源共享：
1.佳里、馬蘭榮家業已申請保留至112年執行。
2.開放家區設施、復健及衛教宣導部分，俟疫情趨緩逐步開放家區資源。
推動預防及延緩失能照護計畫：補助計畫盡速辦理結案及核銷相關事宜。

隸屬專案

社會安定計畫(長期照顧)

計畫摘要

1060533：建構長照服務體制及發展居家、社區式長照資源
長照服務人數達當年目標之100%
邀集縣市政府召開聯繫會議。

1060533：強化長照服務及照顧管理量能
辦理長期照顧專業人員數位學習平台維運

1060533：推動住宿式長照機構服務及資源布建
一、品質提升計畫撥付第2期款
二、住宿式服務機構使用者補助方案受理民眾申請，22縣市經費核定及第1期款撥付
三、獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫撥付第2、3期款

1060533：推展失智社區服務發展計畫
辦理失智人才教育訓練100場

1060533：強化機構及社區照顧服務資源
彙整各縣市政府辦理機構及社區預防性照顧服務獎助案件成果

1060533：住宿型長照機構消防安全計畫
辦理期末成果報告查驗及計畫核銷

1060533：發展及強化機構服務品質及資源計畫(含護家、居家、身障)
1.辦理身心障礙鑑定計畫核銷作業
2.辦理一般護理之家及居家護理所品質管理工作3.辦理身心障礙鑑定修法所需文件

1060533：辦理照顧服務員職業訓練
辦理照顧服務員訓練、完成計畫核銷作業

1060533：獎勵勞工從事照顧服務工作
受理民眾求職，辦理失業勞工就業獎勵之資格審認及核發。

1060533：推動長照相關科系課程規劃及產學合作計畫
辦理111學年度第1學期課程。

1060533：推展原住民長期照顧部落文化健康站實施計畫，補助地方政府設置部落文化健康站
受理明(112)年度文化健康站實施計畫申請案

1060533：發展全方位長照服務模式，建構榮民體系長照服務網絡
1.提供全方位長照服務。
2.布建長照服務資源。

1060533：更新安養機構設施，以達區域資源共享
板橋、桃園、佳里、馬蘭、八德、彰化等6所榮家生活設施整建工程結案付款。
長照委外人力工作執行及資源共享工作推動。

1060533：推動預防及延緩失能照護計畫
辦理地方政府計畫期末審查作業及核銷作業；辦理ICOPE自評教育

年度目標

一、持續提升服務彈性，預計使用居家服務、日間照顧、家庭托顧、老人營養餐飲、交通接送、輔具購買租借及居家無障礙環境改善等服務達38萬人。
二、促使民眾獲得整合式服務，增進長照服務提供單位分布之密度，因地制宜發展在地化長照服務，建構長照十年計畫2.0服務體系，由地方政府發揮行政統籌效能，積極結合民間資源，布建綿密的長照服務資源，普及照顧服務體系，至111年預估一國中學區一日照中心有530學區完成布建。
三、鼓勵於長照住宿式資源不足地區布建住宿式長照機構，並每年以新增布建6個生活圈為布建目標，預計於114年完成34個高、中住宿式需求生活圈之布建。
四、為普及失智社區服務發展，預計布建510處失智社區服務據點。
五、為建置部落(社區)長期照顧與支持系統、及培訓專業服務人員，提供原住民長者及強化族人可近性且貼近族群文化多元性之服務，以獲得預防性及連續性之專業照顧服務，預計布建450個文化健康站。
六、布建各縣市機構及社區式服務據點資源達4,600處。

重要執行成果

建構長照服務體制及發展居家、社區式長照資源：一國中學區一日照中心之學區達成情形 669 學區
建構長照服務體制及發展居家、社區式長照資源：受益或服務對象人數 408933 人
強化長照服務及照顧管理量能：參加出院準備服務醫院家數 270 家
推展失智社區服務發展計畫：失智社區服務據點布建數 535 失智社區服務據點布建
強化機構及社區照顧服務資源：各縣市機構及社區式服務資源布建數 4703 處
住宿型長照機構消防安全計畫：辦理補助護理之家公共安全設施設備 194 家
發展及強化機構服務品質及資源計畫(含護家、居家、身障)：完成一般護理之家年度評鑑 3 家
發展及強化機構服務品質及資源計畫(含護家、居家、身障)：完成居家護理所年度評鑑 3 家
辦理照顧服務員職業訓練：受益或服務對象人數 8650 人
獎勵勞工從事照顧服務工作：受益或服務對象人數 10183 人
推動長照相關科系課程規劃及產學合作計畫：開設長照相關模組課程數 300 門
推展原住民長期照顧部落文化健康站實施計畫，補助地方政府設置部落文化健康站：辦理補助地方政府計畫案件數 481 案(件)
發展全方位長照服務模式，建構榮民體系長照服務網絡：提供居家式、社區式、機構住宿式長照服務及輔具服務人數 45358 人數
發展全方位長照服務模式，建構榮民體系長照服務網絡：參與「獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫」取得建築執照(或室裝許可) 2 家數
更新安養機構設施，以達區域資源共享：開放家區設施使用、復健及衛教宣導 19150 人次
推動預防及延緩失能照護計畫：設置社區長者預防及延緩失能推廣中心 585 點
推動預防及延緩失能照護計畫：提供社區長者健康促進課程數 541 次
推動預防及延緩失能照護計畫：高齡友善照護模式服務人次 275000 人次