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計畫核定情形

漁業與人權行動計畫：行政院111年05月20日院臺農字第1110014588號

年計畫經費

163,087(千元)

落後原因分析

(一)強化生活條件與社會保障：
1.前鎮漁港多功能船員服務中心尚未完成由高雄漁會承租。
2.部分船員死亡案件，家屬未申請慰問金。
3.申請Wi-Fi補助案件偏低。
(二)提升監測管理機制能量：第三方驗證招標案經多次流標，考量履約時間較短，降低預算執行目標。

機關因應對策

(一)強化生活條件與社會保障：
1.已召開會議協助高雄區漁會釐清其疑慮並提供協助，以加速辦理前鎮漁港多功能船員服務中心標租作業。
2.已於112年10月3日修正慰問金發放要點，放寬文件驗證方式，已再請仲介機構協助家屬提出申請。
3.已修正計畫提高Wi-Fi補助額度，另將配合修正補助要點規定。
(二)提升監測管理機制能量：將檢討第三方驗證委託內容，提早辦理113年度招標作業。

計畫摘要

1110685：落實勞動條件
1.召開境外僱用船員基本工資審議會議累計2場。
2.檢查遠洋漁船之船員薪資及出勤紀錄。

1110685：強化生活條件與社會保障
1.俟行政院核定遠洋漁船專案收購計畫後，辦理收購漁船登記及實施漁船收購。
2.增設設岸上盥洗或休憩設施本年度累計達3處。
3.蒐集、更新港口周邊船員相關設施資訊，公布於網站，並更新外籍船員權益相關資訊。
4.監控漁船海上停留天數。
5.協助漁船經營者辦理外籍船員納保，提高境內僱用外籍船員勞保投保率。(勞動部)
6.落實境外僱用外籍船員保險規定。
7.持續辦理境外僱用外籍船員慰問金發放及獎勵搜救漁船。
8.持續辦理境內合法僱用外籍船員慰問金發放事宜。(勞動部)
9.鼓勵漁船設置或開放分享外籍船員Wi-Fi。
10.發放權益宣導小卡片供境外僱用船員瞭解。
11.以移工母語社群平臺推播宣導事項累計達400則。另智能文字客服提供4國母語真人客服及常見問題查詢。(勞動部)
12.印製「移工在臺工作須知」手冊及委外製播外語之移工業務及法令宣導廣播節目，宣導申訴管道等資訊。(勞動部)
13.補助漁船購買充氣式救生衣。
14.彙整意外案例，納入訓練課程及製作文宣海報，辦理漁業檢查時宣導作業應穿著救生衣。
15.進行漁船定期檢查時，檢查船上是否配置救生設備。(交通部)
16.協助雇主提升漁船作業勞動安全，持續辦理相關宣導及勞動安全檢查。(勞動部)

1110685：強化仲介管理
1.加強對就業服務法設立之仲介公司增加查核密度。(勞動部)
2.將引進境內僱用外籍船員且行蹤不明比例過高之仲介機構，納入年度專案查察計畫。(勞動部)

1110685：提升監測管理機制能量
1.執行遠洋漁船勞動檢查，至經營者及仲介處所檢查相關文件。
2.受理CCTV補助案件。
3.研修人口販運防制法，提高對人口販運罪之刑度。(內政部)
4.漁政及勞政機關納入各地方檢察署之人口販運執行小組成員。(法務部)
5.辦理防制人口販運教育訓練。(各部會)

1110685：加強權宜籍漁船管理
對進入我國港口之外籍漁船執行聯合查察。

1110685：建立及深化國際合作
1.透過外交部駐處、勞動部雙邊勞工會議平臺等管道協助，尋求與船員主要來源國就漁船船員事務合作機制安排。
2.建立與外籍船員主要來源國(印尼)對船員訓練篩選管道。
3.透過外交部、勞動部(駐員)協助與美國及歐盟等主要市場國當局就船員勞動議題會商。

1110685：宣導共善夥伴關係
1.向經營者辦理企業社會責任宣導會。
2.辦理公約宣導。
3.漁業勞動條件及安全衛生專案檢查，邀請專家學者(含船員團體推薦者)參與勞動檢查陪同鑑定。(勞動部)
4.蒐集雇主團體、社會團體及移工權益促進性質團體，對於仲介機構評鑑相關意見，提案至仲介評鑑諮詢小組進行討論，並作為評鑑制度執行之參考。(勞動部)
5.補助地方政府及民間團體辦理專題講座、研習會、座談會及法令宣導等活動，並納入防制人口販運議題。(勞動部)
6.透過漁業、民間團體合作進行人權教育宣傳。
7.與NGO或慈善團體辦理關懷系列活動。
8.與關切外籍船員權益勞工團體或NGO討論、溝通交流。
9.運用網路與媒體，向國內、外說明本計畫執行情形。
10.船員個案需要時，洽請法扶基金會提供法律諮詢、調解或訴訟之協助。

年度目標

一、落實勞動條件。
二、強化生活條件與社會保障。
三、強化仲介管理。
四、提升監測管理機制能量。
五、加強權宜船管理。
六、建立及深化國際合作。
七、宣導共善夥伴關係。

重要執行成果

(一)提升境內僱用外籍船員勞保投保率達97.27%。
(二)以移工母語社群平臺推播宣導事項414則。
(三)訂定充氣式救生衣補助要點，已核定遠洋漁船充氣式救生衣4,785件。
(四)對就業服務法設立之仲介公司執行訪查2,774次。
(五)已檢查漁船640艘(國內448艘、國外192艘)，訪談船員4,797人(含提前解約案件)，經營者處所299處、仲介處所55處。
(六)檢查進入我國港口之外籍漁船17艘。
(七)與來源國或市場國召開會議14場。
(八)向經營者辦理企業社會責任宣導會6場。
(九)辦理公約宣導30場次。
(十)辦理人權教育宣傳計30場次。
(十一)辦理船員關懷活動計32場次。
(十二)與關切外籍船員權益勞工團體或NGO討論、溝通交流8場次。