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計畫核定情形

農村再生第二期(105至108年度)實施計畫：行政院104年12月22日院臺農字第1040066510號函

年計畫經費

80,600(千元)

落後原因分析

輔導大專業農擴大經營規模：
(一)地主預期領取補償：
近年第1期作因中北部地區受乾旱缺水影響，經濟部水利署減供農業用水並提供節水獎勵金，或辦理停灌補償措施，間接使得部分地主為領取該獎勵金或未來停灌補償之預期心理，而減低與大專業農簽約出租農地意願，故影響大專業農承租擴大面積成效。
(二)舊約緩衝輔導屆期：
1.101年「小地主大專業農」計畫規定，政府之租賃獎勵係包括給予地主出租給付及承租人承租獎勵，惟其中地主出租給付之獎勵措施，卻也墊高租金水準，不利青農租地，爰自102年起調整將原由政府給予地主之出租給付轉為給予大專業農之轉(契)作補貼，並可作為大專業農支出租金之用，以鼓勵大專業農種植政府推廣之重點轉(契)作作物，促進產業結構調整，另租金由大專業農與地主自行議定，使農地租金回歸市場機制，活絡農地流通利用。
2.當時為適度維護既有大專業農之權益，考量輔導有案之大專業農已投入成本，給予舊約加續約合計6年之緩衝輔導措施，故本(108)年大專業農租賃農地均已回歸依新制輔導方式，惟農友基於新制之獎勵對象、額度均未較舊制優沃，尤其大幅調減大專業農種稻誘因(包含不得繳交公糧、限制農機補助上限額度等)，爰部分大專業農或地主於前述舊約緩衝輔導屆期後，不再繼續承租或出租，或雙方改以短期約耕方式，保留彼此合意議定經營模式之彈性空間。

機關因應對策

輔導大專業農擴大經營規模：
「小地主大專業農」政策自98年推行以來，已達活化休耕地、約耕書面化、擴大經營規模之階段性目標，大專業農多已有自行承租農地之能力，其土地取得型式（租約、協議或口頭約耕）並非影響耕種與否之主因。惟為確保大專業農之租約及耕作權益，針對租約存續中之「小地主大專業農」租賃農地提前解約，地主收回農地自行耕作者，明定不得辦理第1期作變更申報領取節水獎勵金或停灌補償，且全年休耕維持僅限一次，以避免農地連續休耕而未能合理利用，以因應此類短期性缺水對農業造成之衝擊。

計畫摘要

1050866：輔導專業農民擴大經營規模
輔導專業農民擴大經營規模2,000公頃

1050866：輔導新增大專業農戶數
輔導新增大專業農200戶

1050866：辦理大專業農企業化經營輔導
辦理大專業農企業化經營輔導120件

年度目標

1.輔導專業農民擴大經營規模2,000公頃
2.輔導新增大專業農200戶
3.辦理大專業農企業化經營輔導120件

重要執行成果

輔導大專業農擴大經營規模：輔導大專業農總經營規模20,385公頃，與107年底20,535公頃比較，減少150公頃。
輔導新增大專業農戶數：輔導新增大專業農投入農業生產行列 495 戶。
辦理大專業農企業化經營輔導：協助大專業農企業化經營提高生產效率176 件。