公共政策網路參與平臺

分析說明

一、為提供高級中等學校學生課業複習、加深加廣課程之學習活動，以提升學生學習興趣，增進學習效能，教育部訂定發布「高級中等學校課業輔導實施要點」，作為學校辦理學生課業輔導之依據，辦理原則包含由學生自由參加、未經學生及家長同意不得先行收費、不得提前講授課程進度、辦理時間（節數）應符合相關規定，收費及其支用應符合相關規定等面向，另如民眾反映學校辦理課業輔導未依規定辦理，經查證屬實者，教育部均即時去函學校限期確實檢討改善。

二、另「國民中小學教學正常化實施要點」第4點第2項第2款第3目規定，課後輔導及寒暑假學藝活動應以自由參加為原則，課程內容以復習為主，不得為新進度之教授，查地方政府多已依要點訂定地方版的課後輔導實施要點，內容因各地方特性規定，且亦以學生自由申請，不得強迫參加，並應事先取得家長同意書為首要辦理原則。又教育部「國民中學教學正常化視導實施計畫」，亦將學校辦理課後輔導之情形納入視導指標，隨機抽訪學校，若有未符規定即請其訂定改善措施，複查仍未改善則將列入教育部增減相關補助經費之重要依據。

三、本案提議訴求，涉及偏鄉、學習弱勢及經濟弱勢之學生課業輔導之需求、家長之需求，並需考量各地方政府與學校不同環境背景及條件，教育部業配合行政院協作議題程序，邀集提案人、連署人、地方政府、教師團體、家長團體及本部相關單位討論，期藉充分溝通及討論，研議未來繼續處理的方向與強化措施。

研商辦理情形

一、 行政院唐政務委員鳳辦公室於106年4月28日辦理協作會議，是日教育部國教署配合邀集本案提案人、連署人及利害關係人與會研討對於本案議題見解、執行困難及建議方向等，其中提案者表示當日有課務不便出席，改以提供書面意見供參。

二、 為傾聽各界意見，進行本提議訴求研析及評估納入政策推動之可行性，教育部國教署持續聯繫提議者瞭解提議訴求，後續並分別再召開研商會議，邀請提議者列席說明：

        (一)  106年5月17日召開「研商民眾提案『強制取消高級中等學校課業輔導』會議」，會中邀集學生代表、家長代表、教師代表及學校代表共同與會討論，會議決議：

                1.  高級中等學校課業輔導係由學校彈性規劃，並由學生自由參加，為維護各地不同屬性之學生、家長、學校之權益與需求，爰不宜統一取消課業輔導，應由學校視區域屬性及學生、家長之需求，依相關規定辦理。

                2.  為避免學校強制要求學生參加及輔導課上新進度，擬研訂「家長同意書（參考示例）」供各校使用，並研處另設課業輔導之相關救濟管道，且鼓勵學校開設多元化輔導課程。

        (二)  106年5月18日召開「研商會議『強制取消國中、高中的第八節課後輔導及寒暑假輔導』議題諮詢會」，邀集各地方政府代表及家長、教師團體代表針對本案議題研商，其中提案者因無法出席，提供書面意見由教育部國教署代為說明，會議決議：

                1.  考量各地方政府及學校不同環境背景及條件需求，國中課後輔導暫不宜驟然取消，應完善相關措施，以保障學生受教權益。

                2.  因應十二年國民基本教育實施，落實國中階段教學正常化政策應有相關配套機制，後續將朝下列策略辦理：

                     (1) 學校給家長的同意書須有勾選「不同意」之選項，惟內容之設計將提全國教育局(處)學管科(課)長會議討論。

                     (2) 地方政府應建立有效且完善的申訴管道，並確實查處民眾陳情案件。

                     (3) 依法落實地方政府訪視活動制度化。

                3.  私立學校訪視活動擬納入本部國教署及地方政府之訪視學校名冊。

                4.  教學正常化相關法規之修正調整，因涉及面向複雜，後續將再行研議。

                5.  針對加強教師「教學正常化」相關法規之宣導，請地方政府協助轉知學校行政人員及教師，課後輔導「不得強迫學生參加」、「不得教授新進度」、「學生留校自習不得收取授課鐘點費」及「相關申訴管道」等資訊，俾利政策之落實。

三、 另告知提議者針對本議題具體研處情形，將於106年6月21日前發布正式回應說明。

後續推動規劃

一、持續收集各界有關辦理高級中等學校課業輔導之相關建議，研訂「家長同意書（參考示例）」供各高級中等學校使用，並研處設課業輔導申訴救濟管道，以及鼓勵學校開設多元化輔導課程。

二、加強「教學正常化」相關法規之督導機制，要求各學校給家長的課後輔導同意書須有勾選「不同意」之選項、地方政府應建立有效且完善的申訴管道及對加強教師「教學正常化」相關法規之宣導，包含課後輔導「不得強迫學生參加」、「不得教授新進度」、「學生留校自習不得收取授課鐘點費」及「完善申訴管道」等。

分析說明

感謝提案人ww及所有關注此議題的網友，教育部已接收到各位的連署，以下初步說明教育部針對此連署案的回應規劃：

1. 依據國發會《公共政策網路提議實施要點》第8點規定，教育部須於兩個月內〈106年6月21日前〉完成具體回應。
2. 教育部將於106年4月28日(星期五)上午10點至下午2點，邀請提案人及5位連署人於財政部財政資訊中心功能會議室(臺北市忠孝東路4段547號9樓)召開「公共政策網路參與平臺-全民提點子」之提案協作會議，釐清並確認提議內容，惟提案人ww迄今尚未聯絡上，為使本次議題能充分獲得溝通，本部將持續與提案人聯繫，俾利後續辦理事宜。
3. 另教育部將針對本議題盤點相關資料，進行訴求研析及可行性評估，必要時召開會議徵詢意見。
4. 在最後的正式回應刊登前，再次感謝提案人與各位網友的連署，請各位靜候我們的正式回應。

研商辦理情形

〈將於106年6月21日前發布正式回應時說明〉 

後續推動規劃

 〈將於106年6月21日前發布正式回應時說明〉