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提議內容或建議事項

臺灣鐵路桃園段高架化為原有定案，但因政治因素而停擺，甚至強勢改為地下化，徒增市政巨大負擔外，並拖延桃園市交通多元立體化願景之進程，迫使桃園市民陷於交通困境中。

擬提議支持臺鐵桃園段高架化工程，並應立即動工，以強化車站功能，改善交通困境，維護市民權益。

利益與影響

成本：

• 拆建成本：由於改建時必須維持現有軌道營運，無法直接於軌道下方直接開挖，採用明挖覆蓋法，須要改建拆遷；但高架化僅需高架，並已做好準備。

• 建造成本：由於臺鐵地下化要鑽挖地底，鐵路建造工程之經費、難度與時程，遠遠大於高架鐵路。

• 經費

• 高架：約308億

• 地下：1200億以上

• 建造規模：臺鐵地下化鐵路建造工程之軌道數與月台數，在相同經費下無法達到高架可達到之規模，並且地下化規模太小，嚴重影響爾後營運班次與站停時間。

• 維修成本：臺鐵地下化後，地下土壤含有大量濕度容易會導致隧道內濕度增加，而大量減少鐵軌壽命，增加維修成本；但高架化維修甚是擴充都相較容易。

• 擴充難度：臺鐵地下化後，由於鐵路已鑽入地下，若爾後需要增加鐵路數量，或擴充路線容量時，隧道拓寬較高架拓寬難度高出許多。

• 活化及更新不易：廢棄地下鐵路，空間運用困難。高架可立體化交通，不會有廢棄問題，更便利使用空間。

• 地皮使用率：由於地面下已有隧道，在地皮上難做大規模開發，頂多只能蓋高架橋，無利於桃園願景。

乘坐品質

• 都市環境：在臺鐵地下化後，地面通常只能鋪路和種樹，造成更多汽車通行而產生空氣與噪音汙染。而臺鐵地下化之通風不良，需要廣設通風井，耗費更多能源抽換新鮮空氣。在市容與土地使用以及能源上產生更多耗費。

• 行駛速度：臺鐵地下化後，如果列車行車速度過快，加上隧道內若通風不良，會因為「活塞效應」造成隧道內氣壓改變，可能導致隧道入口和隧道內噪音變大，乘客的耳朵也會產生不適，乘坐品質變差，甚至恐損壞隧道內設施。

• 城市風景：臺鐵地下化後，鐵路在進入城市時已鑽入地下，使得都市景觀剩下漆黑隧道，市民對於鐵路與乘坐的共同記憶也將剩下漆黑。鐵路在地面視線範圍外，公眾心理上感到遙遠，降低乘搭的意欲，不利桃園觀光。

健康與安全

• 健康威脅：桃園藉由鐵路通勤的市民居多，但列車行駛中與隧道產生的高分貝聲音，聽久了耳膜會受損；且在行駛中與鐵軌的摩擦恐產生一些有毒物質，吸久了容易生病。

• 天災抵抗力：容易因為水災、地震、土壤液化導致結構破壞，且比高架或平面路段不容易災後重建。

• 人為災難及恐怖行動處理及預防不易：桃園為最靠近國際機場的都市，桃園機場之國際排名為前20名。若臺鐵桃園段遭受炸彈、火災、爆炸、毒氣及挾持事件等，地下化皆無法迅速處理。地下隧道事故時疏散困難，如發生火警，濃煙較難散去，容易間接做成傷亡。

小結：

桃園需要鐵路高架化所需的隔離綠帶，就是城市需要更多市民所能共同使用的空間，並不會造成土地浪費，若都市規劃良好，桃園不需要高成本卻低成效的地下鐵路。盼支持鐵路高架化。謝謝