分析說明
一、為協助新生兒家庭照顧新生命,爰規劃送上溫馨「百寶箱」提供整合性的育兒及資源資訊,讓新生兒家庭可即時獲得適切資訊與資源,節省新手父母尋找資源的時間及育兒壓力,政策目的主要為提供衛教指引。
二、另為支持家長育兒,衛福部推動以下經濟支持措施並建構托育支持體系:
(一)經濟支持措施
1. 父母未就業家庭育兒津貼:針對父母至少一方因自行照顧未滿2歲幼兒致未就業,且家庭所得稅率不及20%者,提供每月2,500元至5,000元補助。
2. 就業者家庭部分托育費用補助:對於父母雙方或單親一方因就業,致無法自行照顧未滿2歲幼兒,而需送請居家托育人員或立案托嬰中心托育人員照顧者,且家庭所得稅率不及20%者,提供每月2,000元至5,000元補助。
(二)托育支持體系
1.開辦117家公私協力托嬰中心:推動多元非營利形態之托育服務,提供2歲以下兒童托育服務,鼓勵民間非營利組織投入公有設施經營,使幼兒享有安全舒適之照顧環境。
2.設置119處托育資源中心:以支持0-3歲幼兒的家庭育兒服務為主,含括托育諮詢、幼兒照顧諮詢、保母人員專業教育訓練、兒童發展篩檢、兒童玩具圖書室及親職教育等。
3.前瞻基礎建設計畫:已申請前瞻特別預算持續布建托育資源中心,均衡城鄉落差,並發展外展服務模式深入育兒資源缺乏地區,增強家庭育兒能量;並推動設置社區公共托育家園,補助地方政府結合現行托嬰中心與居家托育優勢,提供價格合宜、安全無虞、小型社區化的類家庭照顧模式,並制定合理收托價格,提供優質托育服務。
研商辦理情形
一、連繫提議人瞭解議題訴求
衛福部於106年10月31日連繫提案人瞭解議題訴求,並邀請提案人參與11月6日育兒百寶箱政策檢討座談會。
二、跨部會研商情形
衛福部於106年11月6日邀集行政院主計總處、國家發展委員會、教育部、勞動部、提案人、專家學者、婦女、家長及兒童團體蒐集意見,與會者多指出家長對托育與照顧服務之需求殷切。主計總處則於會中指出因2-5歲幼兒就學補助屬教育部權責,依預算法規定,預算不得跨機關流用。(會議紀錄詳附件)
參採情形
有關提案人建議將育兒百寶箱經費移作2-5歲幼兒就學補助,因就學補助屬教育部權責,依預算法規定,預算不得跨機關流用,礙難參採。
後續推動規劃
考量育兒百寶箱政策難符民眾期待,衛福部將不予執行,並因應民眾托育與照顧需求,依預算法規定,最多流用20%經費(4,000萬元)至前瞻基礎建設「建構0-2歲兒童社區公共托育計畫」項下其他子計畫,以擴展托育及其他福利相關資源。衛福部未來亦將配合行政院「育人攬才及移民政策專案會議」,續就少子女化議題,通盤檢討相關對策,統籌運用資源,以符合國人所需。