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分析說明

 105年9月14日 颱風莫蘭蒂侵襲臺灣，造成東部、南部災情慘重，其中臺南市政府考量當日僅下半日風雨達到停班停課標準，爰僅發布下午停班停課，惟因當天下午風雨過大，造成當地上班之民眾遲遲無法返家，以及許多家長接送小孩上下課之不便，且返家途中易造成交通事故及傷害，爰提案人建議未來均一律統一發布全日停班停課，又未來颱風來襲當日，如僅半日（含上半日或下半日）風雨達到停班停課標準，亦應發布全日停班停課。

研商辦理情形

一、天然災害來襲經發布停止上班上課，係因應事實上無法上班上課之臨時性緊急應變措施，俾便政府全力從事災害防救工作，減少人員傷亡及財物損失為目的，公務人員之出勤管理並以「停止上班登記」，非視同當然放假，亦無所謂颱風假，先予敍明。

二、颱風警報期間，依天然災害停止上班及上課作業辦法（以下簡稱作業辦法）第9條、第10條規定，係由各直轄市長、縣（市）長決定發布各該轄區是否停止上班及上課，又停班停課期間之態樣，依天然災害影響程度分為全日、半日或晚間，以及得視實際情形，隨時發布之。是以，颱風警報期間究採全日、半日停班停課，係屬各直轄市、縣（市）首長權責。

三、復依作業辦法第10條規定，權責機關發布全日或上半日停班停課，應於前一日晚間7時至10時前發布，但當日零時後風雨增強，氣象資料已達停班停課基準時，通報權責機關應於當日上午4時30分前發布。如發布下午半日或晚間停班停課，應於當日上午10時30分前發布。除上開時間外，通報權責機關得視實際情形隨時發布。是以，各權責機關於前一日晚間10時前，如交通部中央氣象局提供之氣象資訊已達停班停課基準，即可發布次日全日停班停課。

四、又如當日僅半日風力、雨量符合停班停課標準，而另半日之風力、雨量未達標準時，如有符合作業辦法第4條第3款規定（按：風力、雨量未達作業辦法所定停班停課標準時，因受地形、雨量影響，致交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全或有致災之虞時，各權責機關亦得發布停班停課）之情形，亦得發布全日停班停課。

五、為契合各地方政府發布停班停課作業之實際需要，人事總處前於105年11月14日邀集各地方政府及相關機關（單位）召開「天然災害停止上班及上課通報作業事宜檢討會議」討論，經會商結論略以，考量作業辦法規定停班停課期間包含全日、半日或某個時間區段，已具有彈性，各通報權責機關運作上尚無窒礙難行之處，爰決議不予修正上開規定。

後續推動規劃

 一、依現行作業辦法第16條規定，人事總處應於每年4月15日前，會同氣象局、經濟部水利署、行政院農業委員會水土保持局等相關機關舉辦通報作業講習，以使各地方政府熟諳本辦法有關停班停課之相關規定。