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改造政府：打造由下而上的改革力量！

 

公務員，大概是這個年代最容易被歧視的行業之一。公務員常常被罵，罵笨、罵米蟲、罵死板板、罵沒有效率。但是，公務員其實也很想罵，為什麼？我們想做事卻這麼難做？我們想有效率卻有效不起來？

 

我們常常很感嘆，「不好的政策有人罵，但好的政策沒人挺」，我們期待台灣向前行，不過，總統換人做了，但30萬的公務大軍可沒換，如果公務組織文化依舊，那還是有很多拉不動前進不了的地方。

 

因此，要改變，不能不從公務文化及制度的改變做起！

 

我們有一群公務員，經過一段時間的討論，認為如果能從「讓對的人在對的位置」、「讓願意做事的公務員有發揮空間」來著手，就能帶動接下來的改變。

 

第一，我們希望能建立公務員常態性的意見反映管道。

 

目前，除了公務人員協會之外，幾乎沒有任何公務員的發聲管道，而公務人員協會又能代表改革的意見嗎？對於有心的公僕，除了直接在媒體寫投書外（像魚凱直接寫信給行政院長畢竟非常態 .. ），還能有什麼方式？

 

意見不能傳達有什麼重要的？比方說，有些政策在擬定階段欠缺實務考量，或是不合時宜的法條讓基層公務員難以執行時，卻沒有意見回饋的管道（人民還有首長信箱，公務員可沒有）。因此，如果能建立常態的意見反映機制，才能讓政策執行上，能有滾動管理的概念，從基層執行者回饋的真實意見，相信對政策擬定者會有很大的幫助。

 

第二，我們希望創造更彈性的人才任用及整體性的人才培訓制度。

 

面對國際產業變動快速的特性，國考的筆試方式在某些領域（比方說：網路金融、智慧城市、防災規劃、氣候變遷 … ）已不符合時代需求，因此需要導入更有彈性的人才任用方式；並且針對有潛力的公務員進行長期培訓，透過企業合作及國際交換等方式，培養出具備「跨域整合」視野、以「問題解決導向」，並且具備「政策溝通能力」的公務員。

 

不過，當談到考選/任用制度要更有彈性時，許多人卻擔心一旦採用筆試之外的方式，就會導致「走後門」的情況發生，所以，杜絕「人事關說」是很重要的一步，才能讓有特殊用人需求的機關，能放心採取專業人才的甄選辦法。

 

因此，我們提出三大訴求，希望大家能支持（詳細連署訴求如附件）：

一、行政院應建立公僕下對上常態性的意見反映及溝通管道；

二、政府人事部門應導入人資管理概念，適才適用，讓人才發揮效能；

三、行政回歸專業，杜絕不當人事關說！

 

 

你可以對政治人物很感冒，可以對政黨沒有期待，但是，政府是大家共同繳稅的（大家都是政府的股東！！），一定要設法讓它變得更好！

利益與影響

要創造出組織的活性，一定要從重視人才做起。而人才最重視的，是心聲能被聽見。

 

我們必須認知，這些政策要能被落實，最重要的是人。政府運作效能不彰，關鍵之一在於長期對人才養成的漠視。人事制度保障公務員人人有工作做，但卻鮮少能針對機關與社會需求進行適才適用之人力評估；

 

有能力有心做事者，有時得不到應有發揮空間；如果我們能從選才、育才方式進行改變，創造由下而上的意見傳達管道，強化新時代治理所需之「問題解決導向」、「跨領域整合」、「政策溝通」與「社會議題研析」等能力之培養，並檢討業務委外辦理（公務員剩下行政功能）的模式，加強公務員與民間的交流，就能創造出以人為本的政府文化。

 

 

要創造選才及育才的彈性，就要杜絕不當政治力的介入。目前的考績制度無法有效提升公務員的創新動機，加上人事遷調遭不正當的關說頻繁，造成公務員「寧願做好關係，不願做好事」的心態。要杜絕不當的政治力介入，「公務人員利益衝突迴避法修正草案」必須在立院盡速通過，以白紙黑字約束相關人士的關說行為，輔以人事甄選制度的設計，才能讓特殊用人單位能放心採用筆試以外之專業人才甄選辦法。

 

 

 

新政治，有賴公民素養的提升；新政府，有賴組織文化的變革！