公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

• 政府應本於國家安全、分散風險、政經分離、均衡發展，積極規劃中央機關機能移轉至中南部。
• 中央二級機關（部、會、獨立機關、委員會、署、總處）參考國外政經分離之先進國家，以特區形式為原則，設立於中部。中央三級機關以降，則依職能及區域需求分散全台各地。
• 政府應邀請專家學者，審慎評估選址，中央機關特區遠離人口密集且商業發達之地區，落實政治經濟分離、行政機能單純化之精神。
• 依循相同的理念，望行政院籲請立法院、司法院、總統府等機關遷建中南部。
• 本建議事項，望國家發展委員會，依照《國家發展委員會組織法》第一條、第二條，擔負國家整體發展之規劃、設計、協調、審議，務實面對台灣的未來，從長計議。

《國家發展委員會組織法》

第一條行政院為辦理國家發展之規劃，協調，審議，資源分配業務，特設國家發展委員會（以下簡稱本會）。

第二條本會掌理下列事項：

 一，國家發展政策之綜合性規劃，協調，審議及資源分配。

 二，國家發展計畫之綜合性規劃，協調，審議，資源分配及中長程計畫性別平等影響評估之協調。

 三，經濟發展政策之綜合性規劃，協調，審議及資源分配。

 四，社會發展政策之綜合性規劃，協調，審議及資源分配，地方重要施政，中長程計畫之輔導。

 五，產業發展政策之綜合性規劃，協調，審議及資源分配。

 六，人力資源發展政策之綜合性規劃，協調，審議及資源分配。

 七，國土，區域及離島發展與永續發展政策之綜合性規劃，協調，審議及資源分配。

 八，文化與族群發展政策之資源分配協調及審議。

 九，管制考核政策之綜合性規劃，協調，審議及資源分配。

 十，政府資訊管理政策之綜合性規劃，協調，審議及資源分配。

 十一，行政與法制革新政策之綜合性規劃，協調，審議及資源分配，與法規影響評估之協調。

 十二，其他國家發展政策之綜合性規劃，協調，審議及資源分配。

利益與影響

• 台灣位於歐亞大陸板塊和菲律賓海板塊交界處，屬環太平洋地震帶一部分，各種天然災害頻繁。本於國家安全考量，應落實政經分離、城市均衡發展。預防因地震、海嘯、核災、戰爭等因素，致使政治、經濟機能雙重停擺。同時避免人口過度集中台北盆地及外溢之都會區，分散風險。
• 首都機能移轉至中南部，政策更易貼近全台各地，促進區域分工，藉此發揮中南部都會區之綜效，帶動經濟、提升就業環境，促進機會平等、均衡個人生涯發展，建構一個共存共榮的台灣社會。
• 政經分離之先進民主國家，可效法與台澎金馬土地面積（36,197 km^2）規模相仿的瑞士（41,285 km^2），瑞士首都機能位於 Bern（伯恩）最大城市則為 Zurich（蘇黎世），其他同樣可參考之先進國家，諸如紐西蘭的 威靈頓 與 奧克蘭、美國的 華盛頓特區 與 紐約市、澳洲的 坎培拉 與 雪梨 墨爾本、加拿大的 渥太華 與 多倫多 等，皆為台灣值得借鏡的案例。
• 放眼歐盟，European Parliament（歐洲議會）位於 法國史特拉斯堡 、Court of Justice of the European Union（歐洲聯盟法院）位於 盧森堡、European Central Bank（歐洲中央銀行）位於 德國法蘭克福、行政中心則在 布魯塞爾，呼應均衡發展、共存共榮的價值。
• 首都機能移轉至中南部，許多公務員家庭勢必受到影響，計劃應審慎執行且有完善配套。如考量財政困窘之際，南投中興新村現存既有廳舍可供改建遷入。