公共政策網路參與平臺

分析說明

提議者鑑於時有犬貓被獸鋏夾傷之情形，應禁止製造販售及使用獸鋏，並嚴懲違規者等，本會分就法制面、執行面之現況說明如下：

一、法制面

(一)野生動物保育法部分

1、野生動物保育法第19條第1項第6款規定，獵捕野生動物不得使用獸鋏，違者依據其所獵捕之野生動物是否為保育類，可處6月以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣20萬元以上1百萬元以下罰金，或處6萬元以上30萬元以下罰鍰。

2、如有野生動物保育法第21條第1項各款所列情形(例如有危及公共安全或人類性命之虞、危害農林作物等)、及野生動物保育法第21條之1原住民族基於其傳統文化、祭儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要者，例外得使用獸鋏。

3、因獸鋏不當使用致野生動物或犬貓等動物斷腿傷殘案件時有所聞，有礙我國保育及動物保護之形象，本會已於擬具之「野生動物保育法部分條文修正草案」(如附件1)中，修正第19條、第21條及第21條之1，刪除例外得使用獸鋏之規定，以達全面禁用獸鋏之目的。前述修正草案業經行政院於105年2月1日函請立法院審議中，目前已完成一讀程序。

(二)動物保護法部分

1、動物保護法第14條之1規定，捕捉動物，非經主管機關許可，不得使用獸鋏，違者處新臺幣1萬5千元以上7萬5千元以下罰鍰。

2、動物保護法第14條之2規定，非經中央主管機關許可，任何人不得製造、販賣、陳列或輸出入獸鋏，違者處新臺幣1萬5千元以上7萬5千元以下罰鍰。

3、本會已於擬具之「動物保護法第14條之1及第30條條文修正草案」(如附件2)中，修正第14條之1及第30條，刪除主管機關許可之例外規定，提高管理強度，以達全面禁止之目的。前述修正草案業經行政院於103年1月27日函請立法院審議，已完成一讀程序，惟屆期不續審，將配合野生動物保育法修正。

二、執行面

(一)本會林務局所屬各林區管理處護管人員積極巡視各國有林班地，各直轄市、縣(市)政府執行有關違法獸鋏之查報取締工作，近5(102-106)年共查獲並拆除違法獸鋏計376個。另近5年各直轄市、縣(市)政府依據動物保護法第14條之1及第14條之2規定，稽查31,226件，裁罰19件，無許可製造後自用或陳列、使用及販賣之案件。

(二)為落實法令的執行，本會已請各直轄市、縣(市)政府依野生動物保育法及動物保護法規定，執行轄內獸鋏的稽查及清除作業，並以「不製造、不販賣、不使用獸鋏」為主軸，向民眾與五金業者進行法令宣導，相關宣導績效亦列為各直轄市、縣(市)政府動物保護評鑑項目。

研商辦理情形

一、106年12月21日本會以電話訪談方式聯繫提議者，釐清其訴求，簡述如下：

(一)提議者及多數民眾不瞭解現行相關規定，民眾可能因此觸法或未能及時檢舉。

(二)提議者建議應規劃相關方案，透過法規、加強稽查或宣導等面向處理，以減少獸鋏夾傷動物之情形。

二、本會相關單位研商辦理情形，獲致重點結論如下：

(一)持續推動已送至立法院審議之法規修正事宜。

(二)針對特定對象及地區加強稽查工作。

(三)多元管道宣導獸鋏法令內容。

後續推動規劃

一、配合立法院獸鋏相關法規修正草案法制作業。

二、請各直轄市、縣(市)政府加強轄內特定區域及對象獸鋏稽查及清除作業。

三、透過公私協力方式，藉由多元宣傳管道，積極向民眾與五金業者進行法令宣導。

附加檔案