公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

1. 運作方式：利用數位身分證開辦國民每日基本生活維持小額無息貸款，加強保障人民生存權，讓國民一證在手後，天天可在每日額度內任意取款、消費，人人享有自由、尊嚴的基本生活條件，隨證附送本項功能，免申辦手續。
2. 額度：每人每日額度可參考綜合所得稅免稅額(109年度88000元/365日)設定，並與就業率連動，視狀況調整，未成年者得由監護人限制其額度。
3. 清償方式：除由當事人自行主動過卡清償外，可考慮於次年度倂家戶所得申報時處理，要求還款，逾還款期限者按所得稅級距費率開始計息 (稅率為零者免息)。另政府可以在適當時機 (如：財產贈予時、遺產繼承時、出境前…等) 管制，追討欠款。
4. 自始至終無法償還借款的債務人，如為低收入戶等社會福利重點關懷對象，其欠款併社會福利給付處理。
5. 不偏離每日基本生活維持本意的原則下，要有能適度提前動用額度的彈性(如可一次動用7天左右的額度)，增加使用上的便利。
6. 遇有天災人禍時可適當開放額度賑災，配售物資。

利益與影響

1. 便民：人人有個像聚寶盆一樣的數位零錢包，全年每日自動充值，方便好用。
2. 應急：隨時有個數位錢包，在某些情境下對個人而言算得上沙漠中的甘霖，在非常時期有助於避免因飢寒而起盜心，穩定社會秩序。未來如有天災人禍、物資短缺，也可借此額度配售物資(如口罩、糧食等)。
3. 保底：基本生活維持無虞的條件下，人人更可以放手專注學習、大膽創業、追求理想，提昇社會活力，增進國人生活。
4. 低成本的及時救助：若有人因基本生活無法維持所迫而走險犯案，致其人生軌跡偏離、給受害人的損失傷害、從警務、法務到監所等所需的社會成本，等等代價其實遠高於在其需要時給予的及時救助，而此救助要能不需繁文褥節、公文往返的申辦手續才能達到及時的效果，開辦國民每日基本生活維持小額無息貸款或可解決部分問題，且不必為此一分錢而看人臉色。
5. 均富生活：隨著人工智慧取代人力的趨勢，貧富差距的問題也日趨嚴重，或可透過這一工具調節、舒緩貧富不均問題。
6. 負面影響小：

• 因為貸款是要還的，不致於過於浮濫拖垮財政，也不致造成劇烈通膨；
• 此種小額借貸行為與銀行個人信貸、充值卡等市場有明顯區隔，不致大幅影響現有金融業務；
• 每日額度因與就業率連動，不致一起向下沉淪，走向僧多粥少沒人做飯大家餓死的最糟狀況。
• 如果擔心國庫青黃不接，可考慮把數位身分證也合併繳稅專戶，鼓勵民眾清償債務之餘預繳稅款，提供國債優惠利率計息抵稅，調控國庫收支。
• 擔心個資問題者也可自由選擇不領用數位身分證，而將此做為備用工具。