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消防「功德致死」，殉職凸顯人力不足

10月27日新竹縣工廠火警，一名年僅21歲消防員於搶救過程不幸殉職死亡，原因雖然尚待調查，內政部長葉俊榮雖表示：「派遣了3車8人前往搶救，人力不可謂不足」但從初期派遣人力上來看，已然可見這次的事件與消防人力長期不足有關，依據合理計算，本會曾呼籲即使第一時間派出完整救災編組至現場需11至13人、也僅是滿足最基本的人力，安全管制官、RIT小組（快速反應小組）等滿足消防員搶救的合理編制在現今全台消防人力缺乏下仍未完全落實，對照2014年新屋大火與本次事件，均出現初期派遣人力不足無法進行合理救災編組，設置安全管制的情形，最後成為人員得殉職因素之一，而本次的殉職案則再次的敲醒了全台消防人力不足的警鐘。

救災本業顧不得，還要捕蜂捉蛇

竹縣消防員殉職的案例，再次凸顯了消防員在緊急救護、搶救災害所謂「本業」，在人力不足無法給予搶救人力完整的編制，根本不足以支持現場消防員排除人因風險下無後顧之憂走入火場。而這次的殉職更無情的展現了賴院長所謂的功德，是「功德致死」。行政院長賴清德非但不正視消防人力不足、業務繁雜的問題，上任以便來不斷在媒體前表示消防員出勤捕蜂捉蛇服務人民是功德、上新聞會很有成就感、國軍救災都沒有在推辭等，一再認為消防員理應協助執行捕蜂捉蛇業務，面對是否影響消防員救災救護本業的質疑也表達有周延的考量，並於此刻正與全台消防局長及消防署長官針對捕蜂捉蛇業務回歸政策進行再討論，且並未邀請基層出席甚至列席參與，我們要問賴院長，從竹縣年輕消防員殉職到昨日社子火警慘案，這些以性命作為代價一再地警告社會消防人力不足下的惡果，您是否有看到？還是行政院仍要一意孤行為了製造「政府萬能」的假象，將民眾與基層推入水火之中？

訴求：

一、消防人力嚴重不足，政府不應消費消防員因待命救災之特殊性，要求執行不屬於消防業務範疇之職務。

二、嚴正拒絕以任何補償、獎勵金，或是因公殉職認定作為交換消防員持續進行蜂蛇業務。

三、要求行政院履行蜂蛇回歸決議，編足每年4.2億預算、提高補助比例落實全台蜂蛇業務回歸農政單位。

四、請行政院、農委會提出具體計畫與時程，於107年度完成蜂蛇業務回歸。

利益與影響

一、消防人力嚴重不足，本業自顧不暇

從105年統計消防機關出勤案件量來看，緊急救護案件佔81%（出勤將近110萬人次），捕蜂捉蛇佔13.2％（年近10萬件），明顯可見捕蜂捉蛇業務長久以來造成消防員相當大的負擔，再加上目前台灣步入老年社會，救護量以每年10％成長率上升，但全台灣消防員仍短少將近1萬4千餘名，造成人力並未顯著成長，勤務量節節攀升的情形，何以讓消防人員在無法顧及本業的狀況下，還要補蜂捉蛇？

二、業務回歸全民才安全

蜂蛇業務徹底回歸，基層消防員將會有更多時間可以用來訓練戰技、保養器材、鍛鍊體能及休息備戰，民眾的身家財產與生命安全才能更有保障；反過來說，若消防員因捕蜂抓蛇勤務疲於奔命，訓練、休息的時間被壓縮，甚至因此延誤救災時間，對民眾反而有害。請問各位，你能想像一群過度疲勞、備戰不足的消防員，花十幾分鐘從隔壁行政區趕到你家救火會有什麼後果嗎？