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分析說明

　　感謝提議者「Hercules」及所有關注「開放勞動基金(勞退6-12%)有限度自選投資組合」議題的朋友，本部已收到各位的連署，以下為本部之回應說明：

一、有關「Hercules」先生因為日前報載勞動基金被挪用的新聞、國安基金進場接盤等人為因素影響，提議「開放勞動基金(勞退6-12%)有限度自選投資組合」，本部已於109年12月28日電洽Hercules先生，進一步了解其訴求，其表示，勞工退休金為勞工退休之用，不應受人為操作影響，故希望可以效法美國401K，可以開放勞工退休金，能由勞工自行選擇投資被動式的國內、外ETF，至於有關「有限度」的範圍，是為避免勞工自行選擇投資後，會進行短線交易，影響退休金的累積，因此建議只開放部分比例可以投資較高風險的股票。自行選擇投資者，則須自負盈虧。

二、有關所提勞動基金國內投資組前組長游員涉及不法遭查辦一案，係本部主動查處，將該員調離主管職務，主動移送廉政署偵辦，並依公務員懲戒法規定辦理停職，移送監察院審查。目前該員已由臺北地方法院裁定羈押，後續將全力配合檢調調查。另本部勞動基金運用局已檢討並公布強化內控機制報告，針對投資流程、作業規範、監督管控及廉政措施等四大層面，提出12項強化措施，包含增列個股交易量管控、價量過熱個股再次檢視機制等，針對外界質疑的抽查比率，也從10％，改為全面普查，以防範類此情事再次發生。

研商辦理情形

一、我國勞工退休金制度係國家課予雇主照顧勞工退休經濟生活之義務，73年8月1日施行之勞動基準法第56條規定，雇主應按勞工每月薪資總額2%至15%範圍內，按月提撥勞工退休準備金，專戶存儲，嗣勞工符合退休條件時，作為支付勞工退休金之用，以保障勞工退休金權益。該準備金匯集為勞工退休基金，由中央主管機關委託金融機構辦理收支、保管及運用，並提供最低保證收益，如有虧損，由國庫補足。勞動基準法退休金制度，為鼓勵員工久任，採確定給付制，惟因社會環境變遷，勞工因工作轉換或無法久任，致無法請領退休金，經多年研議，94年7月1日施行勞工退休金條例，改採勞工個人帳戶制，雇主應按月為勞工提繳不低於每月工資6％之退休金，儲存至勞工保險局設立之勞工退休金個人專戶，勞工亦得於每月工資6％範圍內自願提繳退休金，並不計入提繳年度薪資所得課稅，嗣勞工年滿60歲時，即得向勞保局請領。勞保局統一收取退休金交由勞動基金運用局運用，每年辦理收益分配至勞工個人帳戶，並由政府提供2年定期存款利率之保證收益。

二、國外第二層職業退休金制度，係由雇主以自願方式辦理，並非全部透過立法強制雇主辦理。以美國401(k)計畫為例，由雇主自願發起退休金計畫，並由雇主自行委託退休金帳戶管理人及資產運用受託人管理執行，退休金帳戶管理人及受託人多由資產管理業者擔任。雇主設立退休金帳戶計畫後，雇員得自願將薪資的一定比率提撥至其自有的帳戶，雇主亦可相對雇員提撥情形投入一定比率金額，雇員提撥的部分，提撥當下不課稅，並享有延後課稅的優惠額度，達帳戶請領年齡時即可請領401(k)帳戶退休金。另因401(k)計畫由雇主自願辦理，故受僱於不同雇主，雇員會有不同帳戶。

後續推動規劃

 　　本部將持續研議勞工退休金自選投資機制，並凝聚社會共識。