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提議內容或建議事項

一、事由

財團法人資訊工業策進會(後稱資策會)於2018年申請成立臺北市運算思維實驗教育機構(後稱運思機構)，2020年4月起，未與家長學生溝通取得共識，即單方面宣布停招停辦，推翻招生時八年教學計劃與兩年實習進修之承諾，罔顧學生權益，並於聲明稿中以及接受媒體採訪時避重就輕、文過飾非、操弄輿論。家長展開自救行動，多方陳情，爭取至少延辦一年至2022年7月31日。

 

根據「高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例」第11條，實驗教育之申請、變更、續辦或廢止許可，應經審議會之決議。

 

但協調過程中，臺北市教育局表示當初僅核給運思機構三年計畫期程，資策會若不提出續辦計畫，無法可管。資策會亦稱停辦停招並不構成「高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例」第11條「實驗教育之申請、變更、續辦或廢止許可」之事項，因此無須經過主管機關之審議會決議。

 

二、提議

敬請相關單位檢視現行實驗教育法規中，明訂有關「停辦」與「停招」之定義與規範，令實驗教育機構不得單方面決定停辦或停招。

 

停辦定義：實驗教育機構或實驗教育學校於計畫期程中途欲停止辦學，或不再提出續辦計畫。

 

停招定義：實驗教育機構或實驗教育學校於計畫期程中，決定不再招生，應視同變更實驗教育計劃，應依照「高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例」第11條或「學校型態實驗教育實施條例」第13條辦理。

 

若實驗教育機構或實驗教育學校欲停辦，必須於實驗教育計畫期程到期之前一年，邀請主管機關代表共同召開關於停辦之說明會議，向學生、家長、教師取得同意與共識，提出家長、學生、教師均可接受之配套方案，方可向主管機關提出停辦或停招之申請。提出申請之後，須經過審議會與公正專家代表公開審查停辦或停招原因及配套方案，並決議通過，方可停辦或停招，相關主管機關亦有權駁回機構或學校停辦或停招之申請。

 

審議通過停辦或停招之後，相關主管機關須定期追蹤監督機構後續做法，是否落實配套方案，保障參與實驗教育學生家長之權益。

 

根據「高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例」第11條，實驗教育之申請、變更、續辦或廢止許可，應經審議會之決議，但未明訂何時需向主管機關申請決議。可比照「學校型態實驗教育實施條例」第13條，計畫內容有變更之必要時，計畫主持人應於學年度開始六個月前，報各該主管機關送實驗教育審議會審議通過後，由主管機關同意變更。

 

若機構未事先與家長學生取得共識，單方面提出停辦或停招，或大幅度變動教育方式而未呈報主管機關並通過審議會決議，提請比照「私立學校法」，訂定明確罰則或其他可制衡機構不法行為或不當情事之措施。

利益與影響

一、利益或影響

實驗教育乃新興熱門議題，亦為傳統教育體制注入一股活水，近年來發展蓬勃快速，接受實驗教育學生數量與日俱增。然而，相關法規之建構卻未見完善，身為指標性政府法人，由經濟部成立之資策會卻率先利用法規未臻完善之缺陷，大鑽法律漏洞，在未與家長學生取得共識的情況下，單方面決定停辦旗下臺北市運算思維實驗教育機構，臺北市教育局於此案亦失職失能，聲稱無法監督或要求機構，是家長自己粗心大意。

 

此案提請包括行政院、教育部、經濟部、監察院、立法院，臺北市政府等相關主管機關注意並出面導正，檢視並修法完善實驗教育相關法規，勿令資策會帶頭樹立最不良的示範，否則其他機構恐起而效尤，將對臺灣創新教育及實驗教育發展造成極為嚴重的傷害。若要令臺灣實驗教育與創新教育發展走上正軌，法規的完善絕對不可或缺。